可以起诉，但能否胜诉及具体维权路径需结合证据和法律关系综合判断。以下是具体分析：

1. 无书面合同不影响起诉权，但需证明交易关系存在

根据《民法典》第469条，合同形式包括书面、口头或其他形式。即使未签订书面合同，若能通过其他证据（如转账记录、聊天记录、证人证言、录音录像等）证明双方存在地皮买卖的合意及交易行为，法院仍可能认定合同关系成立。
关键点：需收集能体现“买卖双方身份、地皮位置、价格、付款方式、交付约定”等核心条款的证据，形成完整证据链。

2. 无发票可能影响税费承担，但不影响合同效力

发票是税务凭证，未开具发票本身不导致合同无效或无法起诉。但若因未开发票导致无法证明付款事实（如现金交易无收据），可能增加举证难度。
建议：若通过银行转账，保留转账记录并备注“地皮款”；若是现金，可要求对方出具收条或通过证人佐证。

3. 违约责任的认定需明确合同条款或交易习惯

若能证明合同存在，违约方需承担继续履行、赔偿损失等责任（《民法典》第577条）。但需注意：

• 若合同未约定违约金：需举证实际损失（如地皮增值部分、重新购地的差价等）；
  
• 若合同无效（如地皮属集体土地未获审批）：可能需按过错分担损失，而非直接主张违约责任。
  风险提示：县城私人地皮可能涉及集体土地（如宅基地、耕地），若未依法办理土地性质变更或转让审批，合同可能因违反《土地管理法》而无效。

4. 诉讼流程与注意事项

• 管辖法院：地皮所在地基层法院（不动产纠纷专属管辖）；
  
• 诉讼时效：自知道违约之日起3年内起诉；
  
• 证据清单：除上述交易证据外，还需提供地皮权属证明（如土地证、村委会证明）、违约事实证据（如对方明确拒绝履行的聊天记录）。
  

行动建议：

1. 立即整理所有与交易相关的证据；
   
2. 查询地皮权属及土地性质（可向当地自然资源局申请信息公开）；
   
3. 委托律师起草起诉状并计算赔偿金额，避免因计算错误损失权益。
   

若需进一步分析证据或制定诉讼策略，可随时向我提供具体细节，我会结合当地司法实践为您详细解答。