结论：财务主管被安排出纳的工作但职位不变，这一行为本身并不直接构成可以向劳动局投诉的法定事由，但若该安排违反了劳动合同的约定或相关法律法规，或者给员工造成了损害，员工则有权向劳动局投诉或寻求其他法律救济。
分析说明：
劳动合同的约定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动合同一旦签订，双方均应按照约定履行。
- 如果劳动合同中明确规定了财务主管的岗位职责，而用人单位未经协商一致，单方面改变其工作内容，即使职位名称不变，也可能构成违约。此时，员工有权依据劳动合同的约定，向劳动局投诉或要求用人单位恢复原工作安排。
工作内容的合理性：
- 即使劳动合同中没有明确规定具体的工作内容，用人单位在安排工作时也应遵循合理性原则。如果将财务主管安排到出纳岗位，且该安排明显不合理（如出纳工作与财务主管的专业技能、经验不匹配，或者出纳工作的工作量远超财务主管的承受能力等），员工可以提出异议。
- 在这种情况下，如果用人单位坚持不合理的工作安排，员工可以向劳动局反映情况，寻求劳动监察部门的帮助或调解。
员工的权益保护：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
- 如果用人单位的工作安排侵犯了员工的上述权益，员工有权向劳动局投诉，要求用人单位纠正违法行为，并可能获得相应的赔偿或补偿。
行动建议：
- 与用人单位协商：首先，建议员工与用人单位进行沟通，明确表达自己对工作安排的不满和担忧，并尝试通过协商达成一致意见。
- 收集证据：如果协商无果，员工应收集相关证据（如劳动合同、工作安排通知、工作记录等），以证明用人单位的工作安排违反了劳动合同的约定或相关法律法规。
- 向劳动局投诉：在收集到充分证据后，员工可以向当地劳动局投诉，要求劳动监察部门介入调查，并依法处理用人单位的违法行为。
- 寻求法律救济：如果劳动局的投诉未能解决问题，员工还可以考虑通过劳动争议仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
后续思考：
- 在处理此类问题时，员工应充分了解自己的权益和用人单位的义务，以便在协商和投诉过程中能够有理有据地维护自己的权益。
- 同时，用人单位也应遵守相关法律法规和劳动合同的约定，合理安排员工的工作内容和岗位，以维护良好的劳动关系和企业的稳定发展。
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