针对您提出的“人社局拖延了两年未发养老金是否合法”的问题，这通常不是一个合法或常规的操作。养老金的发放是社会保障体系中的重要环节，旨在保障退休人员的基本生活需求，因此，人社局或相关社保经办机构应当按时、足额地发放养老金。
首先，我们需要明确的是，养老金的发放通常遵循严格的法律法规和政策规定。在正常情况下，一旦个人满足领取养老金的条件（如达到法定退休年龄、累计缴费年限满足要求等），社保经办机构就应当开始发放养老金，并且应当保持发放的连续性和稳定性。
如果人社局拖延了两年未发养老金，这很可能涉及到违规操作或管理疏漏。虽然具体的违规情形可能因地区和政策而异，但一般来说，这种拖延发放的行为是不符合社保基金管理和发放的相关规定的。
针对这种情况，我建议您采取以下措施：
咨询当地人社局或社保经办机构：首先，您可以直接联系当地的人社局或社保经办机构，了解养老金发放的具体情况，包括拖延发放的原因、预计的发放时间等。
提出投诉或申诉：如果咨询后问题仍未得到解决，或者您认为人社局或社保经办机构的处理方式存在不当之处，您可以向当地的人力资源社会保障行政部门提出投诉或申诉。根据《劳动保障监察条例》等相关规定，人力资源社会保障部门有责任对用人单位或社保经办机构的违法行为进行查处。
寻求法律援助：如果问题较为复杂或涉及金额较大，您还可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以了解自己的权益和可能的法律途径。
此外，虽然您提供的参考信息中主要涉及的是《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》和山西规范违规领取社保待遇追回工作的通知，但这些信息也间接说明了社保基金管理和发放的重要性以及违规行为的严重性。虽然这些信息没有直接回答您的问题，但它们为我们提供了一个理解社保基金管理和发放框架的背景，有助于我们更好地认识和理解养老金发放的相关问题。
综上所述，人社局拖延两年未发养老金的行为通常是不合法的。我建议您按照上述措施积极寻求解决方案，以维护自己的合法权益。