可以提出要求中标后在本地成立公司，但能否实现取决于招标文件约定、法律规定及双方协商结果。以下从不同角度进行分析：

1. 招标文件有明确约定时
   若招标文件中已明确要求“中标后须在本地注册成立公司”，且该条款不违反法律强制性规定（如不构成歧视性条款、不违反公平竞争原则），则中标人通常需履行该义务。此时，招标方可通过合同条款约束中标人，若中标人拒绝履行，可能构成违约，需承担相应责任。

2. 招标文件未约定但双方协商一致时
   若招标文件未提及此要求，但中标后双方通过补充协议约定在本地成立公司，该约定合法有效。需注意：补充协议内容不得违反《招标投标法》中关于“不得实质性修改招标文件和中标文件实质性内容”的规定，否则可能被认定无效。

3. 法律限制与例外情形

   • 反垄断与公平竞争：若要求成立本地公司构成“地方保护主义”（如仅因地域因素排斥外地企业），可能违反《反垄断法》或《招标投标法》中公平竞争原则，导致条款无效。
     
   • 特殊行业要求：若项目涉及特定行业（如金融、电信），法律可能强制要求本地化运营（如设立分支机构），此时需以行业法规为准。
     
   • 外资企业限制：若中标人为外资企业，需符合《外商投资法》及负面清单管理要求，部分行业可能禁止或限制外资在本地设立公司。

4. 操作建议

   • 招标方：若希望中标人本地化，应在招标文件中明确条款，并说明合理性（如便于监管、税收贡献等），避免被认定为歧视性条款。
     
   • 中标方：若对条款有异议，可在投标阶段提出澄清请求，或在中标后协商修改条款（如以分公司形式替代子公司）。
     
   • 争议解决：若双方就条款履行产生争议，可通过协商、仲裁或诉讼解决，法院会综合条款合法性、合同目的、公平原则等因素裁判。

总结：要求中标后本地成立公司需以合法、合理为前提，建议通过招标文件明确约定或补充协议细化条款，同时关注行业法规及公平竞争要求。如有具体项目或条款需进一步分析，可直接向我咨询。