税务局若明知单位不缴纳社保而坐等举报不主动追究，可能涉及行政不作为的法律责任，具体可从以下角度分析：

1. 行政职责与法定义务
   根据《社会保险法》第六十条、第六十三条，税务机关（部分地区社保费由税务征收）负有“征收社会保险费”的法定职责，包括对欠费单位进行核查、责令限期缴纳、申请强制执行等。若税务机关明知单位欠费却未主动履行上述职责，可能构成行政不作为，需承担内部追责（如行政处分）或外部监督（如行政复议、诉讼中被确认违法）的后果。

2. 举报与主动监管的关系
   法律未要求税务机关必须“坐等举报”才能行动。即使无举报，税务机关也应通过日常巡查、数据比对等方式主动发现欠费问题。若以“无举报”为由完全不作为，可能被认定为未依法履行监管职责，但实践中需结合具体证据（如税务机关是否掌握欠费线索、是否启动核查程序等）判断是否构成故意不作为。

3. 单位与劳动者的救济途径

   • 单位责任：若税务机关未主动追缴，单位仍需自行补缴社保费及滞纳金（《社会保险法》第八十六条），逾期不缴的，税务机关可申请法院强制执行。
     
   • 劳动者权利：劳动者可向税务机关投诉（要求履行征缴职责），或向劳动监察部门举报（要求查处单位违法行为）。若税务机关不作为，劳动者可提起行政诉讼，要求法院责令税务机关履行职责。

4. 责任边界与例外情形
   若税务机关因客观条件限制（如未掌握欠费证据、单位已停业等）无法主动追缴，或已依法启动核查程序但尚未完成，可能不构成不作为。但需注意，税务机关需提供证据证明其已履行合理注意义务，否则仍可能被追责。

总结建议：若您遇到此类情况，可先向税务机关书面投诉，要求其履行征缴职责；若未获回应，可向上一级税务机关或同级政府申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼。同时，劳动者仍可要求单位补缴社保，单位拒不补缴的，税务机关最终仍需介入执行。如有具体案例细节，可进一步向我咨询，我会结合证据为您分析责任认定与维权路径。