针对您提出的“不退定金怎么起诉对方”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，定金纠纷属于合同纠纷，是民事纠纷的一种，因此报警并不是解决此类问题的有效途径。当对方拒不退还定金时，您可以选择通过法律途径来维护自己的权益，即向被告一方住所地的人民法院提起民事诉讼。

在准备起诉之前，您需要做好以下几项工作：

1. 收集证据：

   • 保留好与对方签订的合同、协议或相关债权文书，如定金收据、转账记录等，这些是证明您支付了定金以及对方违约的关键证据。
   • 如果可能的话，收集双方就定金退还问题进行沟通的记录，如聊天记录、邮件往来等，这些也可以作为辅助证据。

2. 撰写起诉书：

   • 起诉书应明确写明双方当事人的基本信息，包括姓名、性别、年龄、住址（如果是单位，则写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名）。
   • 在起诉书正文中，详细阐述您的请求事项（即要求对方退还定金）和起诉事实、理由（即对方违约的具体情况）。
   • 起诉书尾部需署名或盖公章。

3. 提交材料：

   • 根据“谁主张谁举证”的原则，您需要向法院提交原告主体资格的材料，如居民身份证、户口本等证据的原件和复印件。
   • 同时，提交证明您诉讼主张的证据，即上述收集到的合同、协议、收据等。
   • 提交书证时，应填写一式两份证据清单，详细列明提交证据的名称、页数，并经法院承办人核对后签字盖章。

4. 等待立案与开庭：

   • 立案庭在您履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，会在七天内对符合立案条件的案件办理立案手续。
   • 立案后，案件将由法院排期开庭，您应服从法院的各项工作安排。

5. 预交诉讼费用：

   • 您应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用。如确有困难，可在预交期内向法院提出减、缓、免交的书面申请。

6. 参与庭审与结案：

   • 在庭审过程中，您应如实陈述事实，提供证据，并接受对方的质证和法院的询问。
   • 庭审结束后，法院将作出判决。如判决对方退还定金，您应在结案后到财务室结算诉讼费用，多退少补。

最后，我想提醒您的是，在起诉之前，您可以尝试与对方进行协商，看是否能够达成和解。如果协商无果，再选择通过法律途径来维护自己的权益。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。