针对用人单位未与工人签订劳动合同的情况，国家主要通过劳动行政部门介入和法律责任追究来处理用人单位，并通过法律途径保障工人的合法权益。具体处理方式和对待工人的措施如下：

1. 对用人单位的处理：

   • 责令改正：根据《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，劳动行政部门会责令用人单位改正，即要求用人单位与劳动者补签书面劳动合同。
   • 支付双倍工资：若用人单位未在规定时间内与劳动者签订书面劳动合同，除了责令改正外，用人单位还需向劳动者支付双倍工资作为赔偿。具体来说，从用工之日起满一个月的次日至补订书面劳动合同的前一日，用人单位需按劳动者应得工资的两倍支付。
   • 行政处罚：对于情节严重的用人单位，劳动行政部门还可能依法给予行政处罚，如罚款等，以维护劳动市场的秩序和劳动者的合法权益。

2. 对工人的对待与保障：

   • 确认劳动关系：即使未签订书面劳动合同，劳动者与用人单位之间仍存在事实劳动关系。劳动者可以通过提供工作证、工资条、考勤记录等证据来证明与用人单位的劳动关系。
   • 享受劳动权益：劳动者在事实劳动关系中仍享有劳动法规定的各项权益，如获得劳动报酬、休息休假、社会保险等。用人单位不得因未签订书面劳动合同而剥夺或限制劳动者的这些权益。
   • 维权途径：若用人单位违反劳动法规定，劳动者可以向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，甚至通过诉讼途径来维护自己的合法权益。劳动行政部门和劳动争议仲裁机构会依法处理劳动者的投诉和仲裁申请，确保劳动者的权益得到保障。