结论：工厂饭堂承包给别人后，员工是否可以在未消费时去里面休息，需分情况讨论，主要取决于工厂的管理规定、承包合同约定以及饭堂的实际使用功能等因素。以下为具体分析：

1. 从工厂管理规定角度
   工厂作为用人单位，有权制定内部规章制度来规范员工的行为和场所使用。如果工厂明确规定饭堂仅供用餐时使用，或者规定了非用餐时间不得进入，那么员工在未消费时去饭堂休息可能违反工厂规定，工厂有权依据规章制度进行管理。但如果工厂没有此类明确规定，且饭堂在非用餐时间处于开放状态，员工进入休息通常不会被禁止。

2. 从承包合同约定角度
   工厂将饭堂承包给第三方时，双方会在承包合同中约定饭堂的使用范围、功能等。如果合同中明确饭堂仅用于提供餐饮服务，不包括供员工休息，那么承包方有权拒绝非消费员工进入。但如果合同未明确限制，或者允许饭堂在非用餐时间作为员工休息场所，那么员工在未消费时进入休息是合理的。

3. 从饭堂实际使用功能角度
   饭堂的主要功能是提供餐饮服务，但在实际运营中，很多工厂的饭堂在非用餐时间会作为员工休息、交流的场所。如果饭堂具备休息功能（如设有座椅、空调等设施），且工厂或承包方未明确禁止非消费员工进入，那么员工在未消费时去饭堂休息是可行的。

建议：

• 如果您是工厂员工，建议先了解工厂的管理规定或咨询工厂相关部门，明确饭堂的使用规则。
  
• 如果您是工厂管理者或承包方，建议在承包合同中明确饭堂的使用范围和功能，避免后续纠纷。
  

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