结论：公司下发员工人员优化方案，若仅涉及部分人员放假而不涉及裁员，该方案需要经过公司工会的审议或协商程序，具体取决于公司内部规章制度以及工会章程的规定，但通常建议公司就此与工会进行充分沟通并达成一致意见，以确保方案的合法性和合理性。
分析说明：
工会的作用与职责：
- 工会作为员工利益的代表，在公司制定涉及员工切身利益的方案时，有权参与审议或协商，以保障员工的合法权益。
- 放假安排虽然不直接等同于裁员，但仍然对员工的权益产生重大影响，如工资支付、假期安排、工作保障等，因此工会应当参与其中。
公司内部规章制度与工会章程：
- 公司应依据其内部规章制度以及工会章程的规定，确定人员优化方案是否需要经过工会的审议或协商。
- 若规章制度或工会章程明确规定了此类方案需经工会审议或协商，则公司必须遵守这一程序。
合法性与合理性的考量：
- 即使公司内部规章制度或工会章程未明确规定，从合法性和合理性的角度出发，公司也应当就放假安排与工会进行充分沟通。
- 通过与工会的协商，可以确保放假安排的公平性和合理性，减少潜在的劳动纠纷和法律风险。
法律建议：
查阅公司内部规章制度与工会章程：
- 公司应首先查阅其内部规章制度以及工会章程，明确人员优化方案是否需要经过工会的审议或协商。
与工会进行充分沟通：
- 无论规章制度或工会章程是否有明确规定，公司都应当就放假安排与工会进行充分沟通，听取工会的意见和建议。
- 通过协商达成一致意见，可以确保放假安排的合法性和合理性，同时维护公司与员工之间的和谐关系。
制定详细的放假安排方案：
- 在与工会协商的基础上，公司应制定详细的放假安排方案，包括放假时间、工资支付、假期安排、工作保障等内容。
- 方案应明确、具体、可行，以确保员工的权益得到充分保障。
及时通知员工并征求意见：
- 放假安排方案确定后，公司应及时通知员工，并征求员工的意见和建议。
- 通过员工的反馈，公司可以进一步完善放假安排方案，确保其更加符合员工的实际需求。
后续行动与风险防范：
- 在实施放假安排前，公司应确保所有程序均已合法合规完成，包括与工会的协商、通知员工等。
- 公司应密切关注放假期间的员工动态和反馈，及时调整和完善放假安排方案，以应对可能出现的问题和挑战。
- 若因放假安排引发劳动纠纷或法律风险，公司应积极应对并寻求法律支持，以维护自身的合法权益。
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