总包单位在分包单位不发工资的情况下，通常需要承担连带责任，并可能面临行政处罚，但具体责任和应对措施需根据实际情况判断。以下是详细分析：

1. 总包单位可能承担的连带责任
   根据《保障农民工工资支付条例》第三十条，若分包单位拖欠农民工工资，总包单位需先行清偿，清偿后可依法向分包单位追偿。这一规定适用于工程建设领域，旨在保障农民工权益。即使总包单位与分包单位在合同中约定了工资支付责任归属，该约定也不能对抗农民工的工资请求权。

2. 总包单位可能面临的行政处罚
   若总包单位未履行监督义务（如未开设农民工工资专用账户、未监督分包单位劳动用工实名制管理等），导致分包单位拖欠工资，人力资源社会保障行政部门可责令其限期改正；逾期不改正的，将面临5万元以上10万元以下的罚款，并可能被责令项目停工、降低资质等级或吊销资质证书。

3. 总包单位的应对措施

   • 事前预防：在分包合同中明确约定工资支付条款，要求分包单位提供工资支付担保或保证金；监督分包单位建立劳动用工实名制台账，并通过农民工工资专用账户直接发放工资。
     
   • 事中干预：发现分包单位拖欠工资时，立即要求其整改；若分包单位拒不整改，总包单位可直接代发工资，并从应付工程款中扣除相应金额。
     
   • 事后追偿：先行清偿后，保留分包单位违约的证据（如工资表、欠条、沟通记录等），通过诉讼或仲裁向分包单位追偿。

4. 特殊情形下的责任豁免
   若总包单位能证明已履行全部监督义务（如已按约定支付工程款、已督促分包单位发放工资等），且拖欠工资完全由分包单位自身原因导致，总包单位可能免除行政处罚，但仍需承担先行清偿的民事责任（清偿后可追偿）。

建议：总包单位应严格遵守《保障农民工工资支付条例》等法规，完善分包管理流程，避免因分包单位违法行为承担额外责任。若已发生拖欠，需及时处理并保留证据，以降低法律风险。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。