针对“总包付给分包但分包不付包工头”的情况，核心结论是：包工头可通过协商、投诉或诉讼等途径追讨工程款，具体需结合合同关系、证据情况及分包方履约能力综合判断。以下是具体分析：
1. 明确法律关系，确定责任主体
- 若包工头与分包方签订书面合同：合同中若明确约定付款时间、方式及违约责任，包工头可直接依据合同要求分包方支付款项，并主张逾期利息或违约金。
- 若无书面合同但存在事实劳务关系：需收集考勤记录、工资表、施工日志、证人证言等证据，证明实际提供了劳务及分包方未付款的事实，此时分包方仍需承担付款责任。
- 总包方的潜在责任：若分包方未支付款项导致农民工工资拖欠，根据《保障农民工工资支付条例》，总包方可能需承担先行清偿责任（需以分包方未支付为前提，且总包方清偿后可向分包方追偿）。
2. 协商与投诉：低成本优先途径
- 协商解决：建议包工头先与分包方沟通，明确欠款金额及付款计划，可要求分包方出具书面还款承诺。
- 投诉途径：
- 向当地劳动监察大队投诉（若涉及农民工工资），劳动监察部门可责令分包方限期支付，逾期不付可加付赔偿金；
- 向住建部门举报分包方违法分包或拖欠工程款（需提供分包合同、付款凭证等证据）。
3. 诉讼或仲裁：法律强制手段
- 起诉分包方：若协商、投诉无果，包工头可向法院起诉分包方，要求支付工程款及利息。需准备证据包括：合同、结算单、付款记录、沟通记录等。
- 申请财产保全：为防止分包方转移财产，可在起诉时申请法院冻结其银行账户或查封等值财产。
- 总包方是否被列为共同被告：若总包方未足额支付分包方工程款，且包工头能证明分包方无力支付，可尝试将总包方列为共同被告（需结合具体证据和法院裁判观点）。
4. 特殊情形：总包方的直接支付义务
- 根据《建设工程施工合同（示范文本）》及司法实践，若分包方明确表示无力支付或下落不明，且总包方未足额支付分包方工程款，包工头可要求总包方在欠付分包方工程款范围内直接支付（需以法院判决或仲裁裁决为准）。
行动建议：
- 立即收集证据：包括合同、结算单、付款记录、沟通记录、工人名单及工资表等；
- 发送书面催款函：明确欠款金额、付款期限及法律后果，保留送达证据；
- 优先投诉或协商：若涉及农民工工资，劳动监察部门介入效率较高；
- 及时起诉：避免超过3年诉讼时效，起诉时可申请财产保全。
若需进一步分析证据或制定具体方案，可随时向我提供细节，我会结合具体案情为您梳理法律风险及应对策略。