规章不能直接作为行政复议的对象，但规章以下的规范性文件在特定情形下可以附带审查。以下是对这一问题的详细分析：

规章不能直接申请行政复议

规章，包括部门规章和地方政府规章，它们属于抽象行政行为。这类行为是针对不特定对象发布的，且能反复适用，并不直接针对具体的公民、法人或其他组织。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议的主要对象是具体行政行为，而非抽象行政行为。因此，规章本身不能直接作为行政复议的申请对象。

规章以下的规范性文件可附带审查

尽管规章不能直接申请行政复议，但存在例外情况。如果公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡（镇）人民政府的规定（这些均不属于规章范畴）不合法，他们在对该具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对这些规定的审查申请。

举例说明：假设某县政府发布了一个非规章性质的关于征收某项费用的规范性文件，且当地行政机关依此文件向企业收费。若企业对这一收费行为不服并申请行政复议，便可同时要求对该县政府的规范性文件进行合法性审查。

规章的审查途径

对于规章的合法性问题，虽然不能直接通过行政复议来解决，但公民、法人或其他组织仍有其他途径表达意见。他们可以向制定规章的有关机关提出意见或建议，或者依据相关法律、行政法规的规定寻求其他审查方式。这些途径虽然不同于行政复议，但同样能够为公民、法人或其他组织提供维护自身合法权益的渠道。

法律建议

1. 了解规章与规范性文件的区别：在申请行政复议前，应明确所争议的文件是规章还是规章以下的规范性文件。这有助于确定复议的可行性和策略。
2. 收集证据：如果认为行政机关的具体行政行为所依据的规范性文件不合法，应收集相关证据以支持自己的观点。这些证据可以包括文件文本、相关法律法规、专家意见等。
3. 咨询专业律师：在申请行政复议过程中，如果遇到法律难题或不确定如何操作，可以向我咨询。作为专业律师，我将能够提供具体的法律建议和指导。

综上所述，规章因其抽象行政行为的性质，不能直接作为行政复议的对象。然而，对于规章以下的规范性文件，如果它们成为具体行政行为的依据，那么在对这些具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对规范性文件的审查请求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。