行政复议实行一级复议制，同时存在特殊情况下的例外规定。具体分析如下：

1. 一级复议制为主
   根据《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议原则上实行“一级复议制”，即公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，只能向上一级行政机关或法定复议机构申请一次复议。复议机关作出的复议决定具有终局性，申请人不得就同一事项再次申请复议。这一制度设计旨在提高行政效率，避免行政争议久拖不决。

2. 特殊情况下的例外

   • 法律明确规定的终局裁决：若法律、行政法规明确规定某些行政复议决定为终局裁决（如国务院部门或省级政府的复议决定），则申请人不得再提起行政诉讼或再次申请复议。
     
   • 复议前置情形：部分法律要求申请人必须先申请行政复议，对复议结果不服的才能提起行政诉讼（如纳税争议、反垄断处罚等）。此时复议虽非“多级”，但程序上具有前置性。
     
   • 省级政府复议决定的特殊规则：对省级政府的具体行政行为不服，若向该省级政府申请复议，其作出的复议决定通常为终局决定（除非法律另有规定）。

3. 复议与诉讼的衔接
   若申请人对复议决定不服，除法律规定的终局情形外，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。此时，行政复议与行政诉讼形成“或诉或议”的选择机制，但复议本身仍遵循一级制原则。

建议：若您遇到具体行政行为争议，需结合行为类型、管辖机关及法律规定判断复议程序。如有疑问，可直接向我咨询具体案件的复议路径。