使用16岁以下童工是违法的。以下从多个角度为你详细分析：

法律背景

根据我国《劳动法》以及《禁止使用童工规定》的相关规定，禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。这一规定是为了保护未成年人的身心健康，确保他们能够接受义务教育，并为其未来的成长和发展奠定良好的基础。

违法行为的认定

1. 年龄界限：关键在于是否未满16周岁。如果用人单位招用了未满16周岁的未成年人，无论其是否自愿，都构成违法行为。
2. 用工形式：无论是全日制用工还是非全日制用工，只要涉及未满16周岁的未成年人，都属于违法使用童工。

法律后果

1. 行政处罚：用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。
2. 刑事责任：如果用人单位的行为情节严重，如多次使用童工、使用童工从事危险作业等，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

特殊情况说明

虽然一般情况下禁止使用童工，但也存在一些例外情况。例如，文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。然而，这些例外情况并不改变使用童工在大多数情况下的违法性。

建议与提醒

1. 用人单位：应严格遵守法律法规，不得招用未满16周岁的未成年人。在招聘过程中，应核实应聘者的年龄和身份信息，确保合法用工。
2. 未成年人及其家长：应了解并维护自己的合法权益。如果发现用人单位违法使用童工，应及时向劳动保障行政部门举报。
3. 社会各界：应共同关注未成年人的成长和发展，营造良好的社会环境。对于违法使用童工的行为，应予以谴责和制止。

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