结论前置：面对拖欠工资问题，劳动者应向用人单位所在地的劳动保障行政部门（通常称为人力资源和社会保障局或劳动局）投诉，而非户籍所在地。
法律依据与管辖原则
法律依据：
- 根据《劳动保障监察条例》第十三条，对用人单位的劳动保障监察由用工所在地的县级或设区的市级劳动保障行政部门管辖。这一规定明确了劳动保障监察的管辖原则，即以用工所在地为准。
管辖原则解析：
- 用工所在地是指劳动者实际提供劳动的地方，也是用人单位进行生产经营活动的地方。因此，当劳动者遇到拖欠工资问题时，应向用工所在地的劳动保障行政部门投诉。
- 若用人单位所在地与工作地不一致（例如，公司注册地在A地，但劳动者在B地工作），劳动者同样应向工作地（即用工所在地）的劳动保障行政部门投诉。不过，在某些情况下，劳动者也可根据实际情况选择向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但这并不改变投诉时应选择用工所在地的原则。
维权步骤与建议
证据准备：
- 在投诉前，劳动者应收集并保留好所有能证明劳动关系及拖欠工资事实的材料，如工作合同、工资条、考勤记录、银行流水等。这些证据是维权成功的关键。
投诉流程：
- 劳动者应向用工所在地的劳动保障监察机构提交书面投诉，并提供相关证据材料。劳动保障监察机构将依法进行调查处理，并可能要求用人单位支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
其他维权途径：
- 除了投诉外，劳动者还可选择协商、调解、仲裁或诉讼等多元化解决途径来维护自身合法权益。协商是首选方式，直接与用人单位沟通要求支付拖欠的工资；调解可寻求企业内部的劳动争议调解委员会或外部的基层人民调解组织帮助；仲裁是解决劳动争议的法定程序，具有法律效力；诉讼则是对仲裁裁决不服时的司法救济途径。
综合建议
- 及时行动：一旦发现工资被拖欠，劳动者应立即采取行动，避免拖延导致证据丢失或维权难度增加。
- 专业咨询：在维权过程中，如遇复杂情况或不确定如何操作，劳动者可直接向我咨询，我将提供针对性的法律建议和帮助。
- 保持冷静：维权过程中可能遇到各种困难和挑战，劳动者应保持冷静和理性，依法依规进行维权，避免采取过激行为影响自身权益。
综上所述，面对拖欠工资问题，劳动者应明确投诉应向用人单位所在地的劳动保障行政部门进行，并充分利用法律武器，按照法定程序和途径进行维权，确保自身合法权益得到有效保护。