核心结论：劳动合同履行地和单位注册地址不一致时，发生拖欠工资的情况，一般由劳动合同履行地的劳动监察部门来处理。
详细解释：
法律依据与原则：
- 根据《劳动保障监察条例》第十三条的规定，对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。这一规定明确了劳动合同履行地（即用工所在地）在劳动监察管辖中的优先地位。
- 当劳动合同履行地与用人单位注册地不一致时，为了更有效地保护劳动者的权益，确保劳动监察的及时性和有效性，通常由劳动合同履行地的劳动监察部门负责处理相关劳动争议，包括拖欠工资的问题。
实际操作与流程：
- 劳动者在发现用人单位拖欠工资后，应首先收集相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等，以证明用人单位存在拖欠工资的事实。
- 接着，劳动者可以向劳动合同履行地的劳动监察部门投诉或举报，提交相关证据和投诉材料。
- 劳动监察部门在收到投诉后，会依法进行调查核实，并根据调查结果作出相应的处理决定，如责令用人单位支付拖欠的工资、加付赔偿金等。
特殊情况与注意事项：
- 如果用人单位的注册地与劳动合同履行地相距较远，或者存在其他特殊情况，导致劳动合同履行地的劳动监察部门处理起来存在困难，劳动者也可以考虑向用人单位注册地的劳动监察部门投诉。但这种情况下，可能需要劳动者提供更多的证据和说明，以证明用人单位注册地的劳动监察部门也具有管辖权。
- 劳动者在投诉时，应注意保留好相关证据和投诉材料的复印件或备份，以备不时之需。同时，劳动者也应积极配合劳动监察部门的调查工作，如实提供相关信息和证据。
建议与提醒：
- 作为劳动者，在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于工资支付、工作地点等方面的约定，以确保自己的权益得到充分保障。
- 如果遇到拖欠工资等劳动争议问题，不要慌张或拖延，应及时向劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
- 在整个处理过程中，劳动者应保持冷静和理性，积极配合相关部门的调查和处理工作，以便尽快解决问题。