公职人员只发工资不安排工作，这种情况一般是不正常的。以下从几个角度为你详细分析：

1. 从公职人员的工作性质和职责来看：

   • 公职人员，无论是公务员还是事业单位工作人员，都承担着特定的公共职责和服务任务。他们的工资是对其履行职责、提供服务的报酬。
   • 如果只发工资而不安排工作，那么公职人员就无法履行其应尽的职责，这违背了公职人员的基本工作性质和要求。

2. 从法律法规的角度来看：

   • 公职人员的管理和聘用通常受到相关法律法规的严格规范。这些法律法规明确了公职人员的权利、义务和职责。
   • 如果公职人员被只发工资而不安排工作，这可能违反了相关的法律法规，如公务员法、事业单位人事管理条例等，这些法规通常要求公职人员必须履行其职责，并接受相应的管理和监督。

3. 从实际管理和操作的角度来看：

   • 在实际管理中，公职人员的工作安排通常是由其所在单位或部门根据工作需要和人员情况进行安排的。
   • 如果出现只发工资不安排工作的情况，可能是单位管理上的问题，如人员冗余、工作分配不均等。但这种情况并不正常，也不符合公职人员管理的基本原则。

4. 可能的法律后果和维权途径：

   • 如果公职人员遇到只发工资不安排工作的情况，他们有权向所在单位或上级主管部门反映情况，要求合理安排工作。
   • 如果单位或主管部门不予理会或处理不当，公职人员还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼或申请劳动仲裁等。但需要注意的是，公职人员的维权途径可能因其身份和所在单位的不同而有所差异。

建议：

• 如果你或你身边的人遇到这种情况，首先建议与所在单位或上级主管部门进行沟通，了解具体原因并寻求解决方案。
• 如果沟通无果，可以考虑咨询专业的法律人士，了解具体的法律维权途径和策略。

总之，公职人员只发工资不安排工作是不正常的，可能违反了相关的法律法规和管理原则。如果遇到这种情况，应积极寻求解决方案，维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。