结论：公司只交社保而不支付工资或其他法定福利的行为不合法，需结合具体情况判断其违法性及法律后果。以下从不同角度展开分析：

1. 从劳动合同履行角度

根据《劳动合同法》第17条，劳动合同必须明确约定劳动报酬条款（包括工资标准、支付方式、支付时间等）。若公司仅缴纳社保但未支付工资，属于未全面履行劳动合同义务，劳动者有权依据《劳动合同法》第38条主张公司“未及时足额支付劳动报酬”，并可要求解除合同、支付经济补偿金（按工作年限计算，每满1年支付1个月工资）。

2. 从社保缴纳与工资支付的关系角度

社保缴纳以劳动关系存在为前提，而工资是劳动关系的核心对价。即使公司为员工缴纳社保，若未支付工资，仍构成违法。根据《劳动法》第50条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或无故拖欠。公司仅缴纳社保的行为可能被认定为“变相拖欠工资”，劳动者可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

3. 从特殊情形下的合法性边界角度

若公司因经营困难暂时停发工资但继续缴纳社保，需满足以下条件才可能被认定为合法：

• 程序合法性：需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表协商一致，并形成书面协议（参考《工资支付暂行规定》第12条）；
  
• 期限限制：停发工资的期限一般不超过当地最低工资标准的80%（部分地区规定为3个月），且需在后续补发；
  
• 证据充分性：公司需提供经营困难证明（如财务报表、审计报告等），否则仍可能被认定为违法。

4. 从法律后果角度

若公司仅缴纳社保而拒付工资，劳动者可采取以下措施：

• 行政投诉：向当地劳动监察大队举报，要求公司限期支付工资并加付赔偿金（50%-100%标准）；
  
• 劳动仲裁：主张工资、经济补偿金及未签劳动合同双倍工资（若未签合同）；
  
• 刑事追责：若公司以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，数额较大（通常1万元以上），经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪（《刑法》第276条之一）。

实务建议

若您遇到此类情况，建议：

1. 收集证据（如劳动合同、工资条、社保记录、工作证明等）；
   
2. 先与公司协商，明确工资支付时间及方式；
   
3. 若协商无果，及时向劳动监察部门投诉或申请仲裁，避免超过1年仲裁时效。
   

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