以企业实力为评分依据是否合法，需结合具体情境和法律规定来综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 合法性基础：

   • 在一般商业活动中，企业实力（如资产规模、盈利能力、市场地位等）常被作为评估合作对象、投资对象或交易对手的重要参考因素。这种评估本身并不违法，只要评估过程公正、透明，且不违反相关法律法规的强制性规定。
   • 例如，在招投标活动中，招标方可能会根据投标方的企业实力（如技术实力、财务状况、过往业绩等）来设定评分标准，以选择最合适的合作伙伴。这种做法在符合相关法律法规（如《招标投标法》）的前提下，是合法的。

2. 潜在法律风险：

   • 歧视性条款：如果以企业实力为评分依据时，存在对特定企业或群体的歧视性条款（如仅因企业规模小或属于特定行业而给予不公平的评分），则可能违反反歧视法律（如《反不正当竞争法》中的相关条款）或行业监管规定。
   • 信息不实或误导：如果评估过程中使用的企业实力信息不实或存在误导性，可能构成虚假宣传或欺诈行为，违反《广告法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规。
   • 违反公平竞争原则：在某些情况下，以企业实力为评分依据可能被视为违反公平竞争原则，特别是当这种评分标准被用于限制或排除竞争对手时。例如，在垄断协议或滥用市场支配地位的情况下，企业实力可能被用作不正当竞争的手段。

3. 合规建议：

   • 明确评分标准：在制定以企业实力为评分依据的规则时，应明确、具体地列出评分标准，并确保这些标准与评估目的紧密相关，且不违反相关法律法规。
   • 确保信息真实：在评估过程中，应确保使用的企业实力信息真实、准确、完整，避免使用虚假或误导性信息。
   • 遵循公平竞争原则：在评分过程中，应遵循公平竞争原则，不得利用企业实力作为不正当竞争的手段，如限制或排除竞争对手等。
   • 咨询专业意见：在制定和实施以企业实力为评分依据的规则时，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，以确保合规性并降低法律风险。

举例说明：

• 假设某行业协会在制定行业准入标准时，将以企业实力（如注册资本、员工人数、年营业额等）作为重要评分依据。只要这些评分标准明确、公正，且不违反相关法律法规和行业监管规定，那么这种做法就是合法的。
• 相反，如果某企业在招投标活动中，仅因竞争对手规模较小而故意给予不公平的评分，以排除其参与竞争的机会，那么这种做法就可能违反反不正当竞争法律和相关招投标法规。

总结：以企业实力为评分依据是否合法，取决于具体情境和法律规定。在制定和实施相关规则时，应确保合规性并降低法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。