评标办法中主观分设置过高，并不必然违法，但需满足一定条件，否则可能构成违法或违规。以下从不同角度进行分析：

1. 主观分与客观分的平衡原则

在评标办法中，主观分（如专家对投标文件的技术方案、服务承诺等的评分）和客观分（如价格、业绩等可量化指标）的设置需遵循公平、公正、科学合理的原则。若主观分设置过高，可能导致评标结果过度依赖专家的主观判断，缺乏客观性和可预测性，从而损害其他投标人的合法权益。

法律依据：

• 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，确保评标活动的合法性和公正性。
• 评标办法应明确各项评分标准的权重和评分方法，确保评标过程透明、可追溯。

2. 主观分设置过高的法律风险

若评标办法中主观分设置过高，且未合理说明其必要性和合理性，可能面临以下法律风险：

• 违反公平竞争原则：过高主观分可能导致评标结果偏向特定投标人，破坏市场竞争秩序。
• 引发投诉和质疑：其他投标人可能对评标结果提出异议，认为评标过程不公正，从而引发投诉和质疑。
• 承担法律责任：若评标过程存在违法行为，如专家收受贿赂、徇私舞弊等，相关责任人可能承担行政责任甚至刑事责任。

3. 合法设置主观分的建议

为确保评标办法的合法性和公正性，建议采取以下措施：

• 合理设置权重：根据招标项目的特点和需求，合理设置主观分和客观分的权重，确保评标结果既体现专家的专业判断，又兼顾客观指标。
• 明确评分标准：制定详细、明确的评分标准，减少专家的自由裁量权，确保评标过程的一致性和可预测性。
• 加强监督和管理：建立健全评标监督机制，对评标过程进行全程记录和监督，确保评标活动的合法性和公正性。
• 及时回应质疑：对于其他投标人对评标结果的质疑和投诉，应及时进行调查和回应，确保评标结果的合法性和合理性得到维护。

4. 实际案例与启示

在实际操作中，曾有招标项目因主观分设置过高而引发争议。例如，某政府采购项目中，评标办法中技术方案的评分占比过高，且评分标准模糊，导致评标结果引发其他投标人的强烈质疑。最终，该项目被责令重新评标，并调整了评标办法中的评分标准。

启示：

• 招标人在制定评标办法时，应充分考虑项目的特点和需求，合理设置主观分和客观分的权重。
• 评标标准应明确、具体，减少专家的自由裁量权，确保评标过程的公正性和透明度。
• 加强对评标过程的监督和管理，及时回应和处理其他投标人的质疑和投诉。

总结：评标办法中主观分设置过高并不必然违法，但需满足公平、公正、科学合理的原则。招标人在制定评标办法时，应充分考虑项目的特点和需求，合理设置评分标准，并加强对评标过程的监督和管理。若您在合同纠纷或刑事辩护领域遇到法律问题，可直接向我咨询。