公司实际控制人重复发包工程骗取资金用于项目的行为，通常不属于单纯的经济纠纷，而可能涉嫌刑事犯罪，具体可能构成合同诈骗罪或诈骗罪。以下从不同角度进行分析：

一、法律性质分析

1. 经济纠纷与刑事犯罪的界限：

   • 经济纠纷通常指平等主体之间因经济权利义务关系产生的争议，如合同违约、债务纠纷等，一般通过民事诉讼解决。
   • 刑事犯罪则是指违反刑法规定，具有严重社会危害性，应受刑罚处罚的行为。若行为具有非法占有目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取财物，则可能构成刑事犯罪。

2. 重复发包工程骗取资金的行为性质：

   • 若公司实际控制人以非法占有为目的，通过重复发包工程的方式，虚构事实或隐瞒真相，骗取承包方资金，且数额较大，则该行为已超出经济纠纷的范畴，涉嫌构成合同诈骗罪或诈骗罪。
   • 合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。
   • 诈骗罪则是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

二、法律后果分析

1. 刑事责任：

   • 若构成合同诈骗罪或诈骗罪，公司实际控制人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 刑罚的轻重将根据犯罪情节、数额大小等因素综合确定。

2. 民事责任：

   • 即使行为构成刑事犯罪，受害方仍有权通过民事诉讼要求赔偿损失。
   • 法院在审理刑事案件时，若发现受害方有民事赔偿请求，可一并审理或告知受害方另行提起民事诉讼。

三、实务建议

1. 收集证据：

   • 受害方应尽快收集相关证据，包括合同、付款凭证、沟通记录等，以证明实际控制人的诈骗行为。
   • 证据的充分性和真实性对于后续的法律程序至关重要。

2. 及时报案：

   • 受害方应向公安机关报案，由公安机关立案侦查。
   • 公安机关将根据调查结果决定是否提起公诉。

3. 咨询专业律师：

   • 在处理此类复杂案件时，建议受害方咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。
   • 作为专注于海事商事、合同纠纷、国际贸易领域的律师，我可以为你提供专业的法律咨询和代理服务。

综上所述，公司实际控制人重复发包工程骗取资金用于项目的行为，若以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相等手段骗取财物，则可能构成刑事犯罪。受害方应尽快收集证据、及时报案，并咨询专业律师以获取法律帮助。