项目经理冒充实际施工人起诉发包方讨要工程款，这一行为确实可能构成虚假诉讼。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、虚假诉讼的定义与构成要件
虚假诉讼，通常指的是当事人为了非法目的，通过虚构事实、伪造证据等手段，向法院提起诉讼，企图通过司法程序获取不正当利益的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：行为人具有非法目的，即意图通过虚假诉讼获取不正当利益。
- 客观方面：行为人实施了虚构事实、伪造证据等行为，并据此向法院提起了诉讼。
- 结果方面：虚假诉讼行为扰乱了司法秩序，损害了他人合法权益。
二、项目经理冒充实际施工人的行为分析
主观方面：
- 项目经理冒充实际施工人起诉发包方，其目的很可能是为了获取本应属于实际施工人的工程款，或者为了逃避自己应承担的法律责任。这种行为明显具有非法目的。
客观方面：
- 项目经理通过冒充实际施工人的身份，虚构了与发包方之间的工程款纠纷事实，并可能伪造了相关证据（如施工合同、结算单等），以此向法院提起诉讼。这完全符合虚假诉讼的客观行为要件。
结果方面：
- 如果项目经理的虚假诉讼行为得逞，不仅会损害实际施工人的合法权益，还会扰乱司法秩序，浪费司法资源。因为法院会基于虚假的事实和证据进行审理和判决，导致司法结果的错误和不公。
三、法律后果与责任承担
民事责任：
- 如果项目经理的虚假诉讼行为被法院认定，其可能面临被驳回诉讼请求、赔偿实际施工人因此遭受的损失等民事责任。
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，可能构成虚假诉讼罪。如果项目经理的行为构成该罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或者罚金等。
行政责任：
- 在某些情况下，项目经理还可能因虚假诉讼行为受到行政处罚，如罚款、拘留等。
四、建议与措施
对于实际施工人：
- 如果发现项目经理冒充自己起诉发包方讨要工程款，应及时向法院提出异议，并提供相关证据证明自己的身份和权益。
- 同时，可以考虑向公安机关报案，要求追究项目经理的刑事责任。
对于发包方：
- 在收到诉讼材料后，应仔细审查原告的身份和诉讼请求，如发现可疑之处，应及时向法院提出质疑。
- 可以要求原告提供相关证据证明其身份和权益，如施工合同、结算单、付款凭证等。
对于法院：
- 在审理此类案件时，应严格审查原告的身份和诉讼请求，确保诉讼的真实性和合法性。
- 如发现虚假诉讼行为，应及时驳回诉讼请求，并依法对行为人进行处罚。
综上所述，项目经理冒充实际施工人起诉发包方讨要工程款的行为，很可能构成虚假诉讼。这一行为不仅损害了实际施工人的合法权益，还扰乱了司法秩序。因此，建议各方在遇到此类情况时，及时采取措施维护自己的权益，并向相关部门报案或寻求法律帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。