工程承包负责人不给员工发工资是违法的，其违法依据主要来源于我国的相关劳动法律法规。以下从几个方面为你详细阐述：
《中华人民共和国劳动法》的相关规定
- 根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这意味着，工程承包负责人作为用人单位的代表或实际管理者，有义务按时足额支付员工的工资。如果未按时支付，就构成了违法行为。
《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定
- 《劳动合同法》第三十条明确规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。这进一步强化了用人单位支付工资的法律责任，并提供了劳动者维权的途径。
违法后果
- 如果工程承包负责人不给员工发工资，除了需要补发工资外，还可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。在严重情况下，如果构成拒不支付劳动报酬罪，还可能承担刑事责任。根据《刑法》的相关规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
员工维权途径
- 员工在遇到工程承包负责人不给发工资的情况时，可以首先尝试与负责人协商解决。如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁。在仲裁或诉讼过程中，员工需要提供相关证据证明自己的劳动关系以及未获得工资的事实。
建议：
- 作为员工，在入职时应与用人单位签订书面劳动合同，明确工资支付方式、时间等条款，以便在发生纠纷时有据可查。
- 如果遇到工资拖欠问题，应及时收集相关证据，如工资条、考勤记录、工作证等，以便在维权时提供有力支持。
- 在维权过程中，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以更好地维护自己的合法权益。
如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。