在犯罪行为持续到刑法修正案出台的情况下，适用新法还是旧法，这主要取决于新法对犯罪行为的规定是否更为严厉，以及犯罪行为的具体时间节点。具体分析如下：

1. 从旧兼从轻原则的基本应用：

   • 根据刑法的基本原则，即“从旧兼从轻”原则，一般情况下，对于犯罪行为发生在新法生效之前的，应适用旧法进行审判。这是因为法律通常不具有溯及既往的效力，即不能用新的法律规定去惩罚过去的行为，以保障公民的预测可能性。
   • 然而，如果新法对犯罪行为的规定比旧法更轻，或者新法不认为该行为是犯罪，那么则应适用新法。这是为了体现法律的进步性和对犯罪嫌疑人的有利原则。

2. 犯罪行为持续性的特殊考虑：

   • 当犯罪行为具有持续性，即跨越了新法的生效日期时，情况就变得复杂了。此时，不能简单地一概而论适用新法或旧法。
   • 如果犯罪行为在新法生效前已经完成，但后续有持续性的影响或结果，且这些影响或结果在新法生效后才被发现或认定，那么通常仍应适用旧法。因为犯罪行为的实质部分已经在新法生效前完成。
   • 如果犯罪行为在新法生效前开始，但持续到新法生效后，且新法对持续性的犯罪行为有特别规定（如加重处罚或改变犯罪构成要件），那么可能需要根据新法的具体规定来审判。这取决于新法是否明确规定了对其生效前的持续性犯罪行为的适用性，以及这种规定是否符合“从旧兼从轻”原则的精神。

3. 具体案例与司法实践：

   • 在实际司法实践中，对于犯罪行为持续到刑法修正案出台的情况，法院会综合考虑犯罪行为的性质、持续时间、新法的具体规定以及“从旧兼从轻”原则等因素来作出判决。
   • 例如，如果新法对某种持续性犯罪行为增加了新的处罚条款或提高了处罚力度，但犯罪行为的大部分或实质部分已经在新法生效前完成，那么法院可能会倾向于适用旧法，以体现对犯罪嫌疑人的有利原则。
   • 反之，如果新法对持续性犯罪行为的规定更为宽松或合理，且符合“从旧兼从轻”原则的精神，那么法院可能会选择适用新法。

建议：

• 对于涉及犯罪行为持续到刑法修正案出台的情况，建议犯罪嫌疑人或被告人及时咨询专业律师，以便更准确地了解自己的法律权益和可能面临的法律后果。
• 律师在处理此类案件时，应仔细研究新旧法的具体规定、犯罪行为的性质和时间节点等因素，为当事人提供全面、准确的法律意见和辩护策略。

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