不上班发基本工资是否合法，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
合法的情况
法定特殊情形：
- 当员工处于法定的医疗期内，企业应根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》支付病假工资，且不得低于最低工资标准的80%。这是基于劳动合同和法律规定的合法权益。例如，员工因病需要长期休养，此时企业应支付其基本工资或病假工资。
- 因不可抗力因素（如自然灾害、政府管控措施等）或政府政策要求（如环保整改等）导致单位无法正常运营，单位可安排员工停工并发放最低工资或基本工资，此举合法。
协商一致：
- 若因企业经营困难等原因与员工协商一致安排待岗，根据《工资支付暂行规定》，在停工、停产的一个工资支付周期内，应按劳动合同规定支付工资；超过此周期且员工未提供正常劳动时，应支付不低于当地最低工资标准一定比例的生活费。若双方协商一致在此期间发放基本工资，也是合法的。
- 用人单位与劳动者达成一致，因员工个人原因（如家庭照顾、培训学习等）暂停工作，并约定在此期间发放基本工资，此做法同样合法。
不合法的情况
员工无故旷工或违反公司规定：
- 若员工无故旷工或违反公司规定而未上班，公司应有明确的规章制度进行处罚，如警告、罚款乃至解除劳动合同。虽然不能简单选择不发工资，因为员工付出劳动即应获得相应报酬，但公司可依据规章制度扣减相应工资作为处罚。若公司直接不发基本工资，则可能构成违法。
单位无故停工或变相裁员：
- 若单位非因不可抗力或政府政策等客观原因，而是由于自身经营决策失误、资金短缺等主观原因擅自安排员工停工并仅发放最低工资或基本工资（若低于法定标准或未协商一致），此行为违法，损害了员工的合法权益。
- 单位以发放最低工资或基本工资为由，长期让部分员工停工，实际意图迫使员工主动辞职以达到裁员目的，这种做法同样违法。
虚构劳动关系或侵占单位财产：
- 如果企业与所谓的“员工”不存在真实劳动关系，为了套取国家补贴、骗取贷款或虚增成本等非法目的而虚构员工并发放工资（包括基本工资），这种行为涉嫌诈骗或逃税，将面临法律责任。
- 企业管理人员利用职务之便，给不存在真实劳动付出的亲友等人员发放工资（包括基本工资），将单位资金占为己有，可能构成职务侵占罪。
建议：
- 对于员工而言，若遇到不上班但公司不发基本工资的情况，应首先了解公司停工的原因及工资发放的政策，与公司进行沟通协商。若沟通无果，可依据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
- 对于公司而言，在处理员工不上班的问题时，应遵循相关法律法规，确保人事管理政策合法合规。对于不同情况应采取不同的处理措施，不能一概而论地选择不发工资。
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