不上班是否发工资是否合法，需根据具体情况和法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法情形
法定医疗期内的病假工资
- 当员工处于法定的医疗期内，企业应根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》支付病假工资，且不得低于最低工资标准的80%。这是基于劳动合同和法律规定的合法权益，即使员工未实际上班，企业也应支付相应工资。
协商一致的待岗安排
- 若因企业经营困难等原因与员工协商一致安排待岗，根据《工资支付暂行规定》，在停工、停产的一个工资支付周期内，企业应按劳动合同规定支付工资；超过此周期且员工未提供正常劳动时，企业应支付不低于当地最低工资标准一定比例的生活费。这种情况下，不上班但发放部分工资是合法的。
履行社会责任的自愿行为
- 企业出于人道主义关怀或社会责任，自愿资助特定人员（如贫困学生），这种行为不属于劳动法意义上的工资支付，而是合法的赠予或资助。虽然与员工不上班发工资的情境不完全吻合，但说明了在某些特殊情况下，不上班也可能有合法的资金支付。
二、违法情形
虚构劳动关系套取资金
- 如果企业与所谓的“员工”不存在真实劳动关系，为了套取国家补贴、骗取贷款或虚增成本等非法目的而虚构员工并发放工资，这种行为涉嫌诈骗或逃税。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临严厉的刑事处罚。
侵占单位财产
- 企业管理人员利用职务之便，给不存在真实劳动付出的亲友等人员发放工资，将单位资金占为己有，可能构成职务侵占罪。同样，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临刑事处罚。
三、特殊情形下的处理
- 员工违规未上班：若员工无故旷工或违反公司规定而未上班，公司应有明确的规章制度进行处罚，如警告、罚款乃至解除劳动合同。但公司不能简单选择不发工资，因为员工即使未上班，也可能因之前的劳动付出而享有部分工资权益。不过，公司可依据规章制度扣减相应工资作为处罚。
法律建议
- 企业应遵循法律法规：在处理员工不上班的问题时，企业应确保人事管理政策合法合规，避免陷入法律风险。
- 员工应了解自身权益：员工也应了解自己的合法权益，如法定医疗期内的病假工资、协商一致的待岗安排等，以便在必要时维护自己的权益。
- 遇到复杂情况及时咨询：如果遇到复杂情况或有疑问，建议直接向我咨询，以确保行为的合法性并维护双方的合法权益。
总之，不上班是否发工资是否合法，需根据具体情况和法律规定来判断。企业应谨慎处理此类问题，避免陷入法律风险；员工也应了解自己的合法权益，以便在必要时进行维护。