护工费只有收据不开发票是不符合法律规定的。以下从不同角度进行分析：

1. 从税务合规角度：

   • 根据我国税收法律法规，提供服务的一方（如护工或护工服务机构）有义务向接受服务的一方（如患者或其家属）开具正规发票。这是税务管理的基本要求，也是确保税收公平和防止偷逃税款的重要手段。
   • 如果护工或护工服务机构只提供收据而不开发票，可能涉嫌偷逃税款，一旦被税务机关查处，将面临罚款、滞纳金等法律责任。

2. 从消费者权益保护角度：

   • 消费者在接受服务时，有权要求服务提供者开具正规发票。发票是消费者维权的重要凭证，也是证明交易真实性和合法性的有效证据。
   • 如果护工费只有收据而没有发票，消费者在后续维权过程中可能会遇到困难，如无法证明交易的真实性、无法享受售后服务等。

3. 从合同履行角度：

   • 如果护工服务是通过合同形式约定的，那么合同中通常会明确约定服务费用的支付方式和凭证。如果合同中约定了必须开具发票，而服务提供者未履行该义务，则构成违约。
   • 消费者有权要求服务提供者按照合同约定履行义务，包括开具正规发票。如果服务提供者拒绝履行，消费者可以通过法律途径维护自己的合法权益。

建议：在支付护工费时，务必要求服务提供者开具正规发票。如果服务提供者拒绝开具发票，消费者可以拒绝支付费用或向相关部门投诉举报。同时，消费者在签订护工服务合同时，也应明确约定服务费用的支付方式和凭证，以保障自己的合法权益。