农民工工资年底一直不发，可能涉及以下几种情况，我将从法律角度为您详细分析：

1. 用人单位资金周转困难或恶意拖欠
   部分用人单位可能因经营不善、资金链断裂，导致无法按时支付工资；也有少数用人单位存在主观恶意，通过拖延支付工资来降低用工成本。
   法律后果：根据《保障农民工工资支付条例》，用人单位若拖欠工资，需承担行政责任（如责令限期支付、加付赔偿金）甚至刑事责任（如拒不支付劳动报酬罪）。
   建议行动：

   • 立即收集证据（如劳动合同、工资条、考勤记录、工作证等），证明劳动关系及欠薪事实；
     
   • 向当地劳动监察大队投诉（通常60个工作日内处理完毕），或申请劳动仲裁（需在欠薪发生后1年内提出）；
     
   • 若用人单位存在转移财产、逃匿等行为，可向公安机关报案，追究其刑事责任。

2. 工程款结算纠纷导致工资被扣
   在建筑行业中，总承包方与分包方、包工头之间常因工程款结算问题产生纠纷，部分包工头可能以“未拿到工程款”为由拒发农民工工资。
   法律后果：根据《保障农民工工资支付条例》，分包单位或包工头需对农民工工资支付负直接责任，总承包单位需承担先行清偿责任（清偿后可追偿）。
   建议行动：

   • 要求包工头或分包单位出具书面欠薪证明，明确欠薪金额及原因；
     
   • 向当地住建部门或劳动监察大队举报，要求总承包单位先行垫付工资；
     
   • 若涉及多层分包，可同时起诉总承包单位、分包单位及包工头，要求连带清偿。

3. 未签订劳动合同或证据不足
   部分农民工未与用人单位签订书面劳动合同，或因证据不足（如无工资条、考勤记录）导致维权困难。
   法律后果：根据《劳动合同法》，未签订书面劳动合同的，用人单位需支付双倍工资差额（最多11个月）；但欠薪主张仍需以劳动关系存在为前提。
   建议行动：

   • 通过其他证据证明劳动关系（如工友证言、工作群聊天记录、工资转账记录等）；
     
   • 申请劳动仲裁确认劳动关系后，再主张欠薪及双倍工资差额；
     
   • 若无法证明劳动关系，可尝试以“劳务合同纠纷”为由直接向法院起诉（需提供劳务内容、报酬约定等证据）。

4. 用人单位破产或倒闭
   若用人单位因经营不善破产或倒闭，农民工工资可能被列入优先清偿范围（但需在破产程序中申报债权）。
   法律后果：根据《企业破产法》，职工工资及社保费用属于优先清偿债权（优先于普通债权），但需在破产财产分配前申报。
   建议行动：

   • 立即向破产管理人申报债权（需提供欠薪证明及劳动关系证据）；
     
   • 关注破产财产分配方案，确保工资债权优先受偿；
     
   • 若破产财产不足以清偿全部工资，可申请政府欠薪保障金垫付（部分地区设有该制度）。

总结建议：

• 优先协商：尝试与用人单位或包工头沟通，要求出具书面欠薪证明并明确还款计划；
  
• 及时投诉/仲裁：若协商无果，立即向劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁（时效1年）；
  
• 联合维权：若多人被欠薪，可推选代表集体维权，降低维权成本；
  
• 法律援助：若经济困难，可向当地法律援助中心申请免费律师协助。
  

如有进一步疑问或需要具体操作指导，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细方案。