结论：一般情况下，在外面作为合同工且由政府发工资的同时，在老家担任副主任并领取工资是不被允许的，但具体需分情况讨论。

1. 关于公职人员的兼职限制：

   • 如果在老家担任的副主任属于公职（如村委会副主任、乡镇政府下属机构副主任等），根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。即使是非营利性的公职，也有严格的兼职限制和审批程序。
   • 若该副主任职位并非公职，而是如企业、社会团体等组织的职务，那么是否可以兼职领取工资，则需看具体组织的规定以及是否与原合同工工作产生利益冲突。

2. 关于合同工的身份与兼职：

   • 作为政府发工资的合同工，其身份本身并不直接禁止兼职，但关键在于兼职是否与其本职工作产生利益冲突，以及是否违反了与政府签订的劳动合同中的相关条款。
   • 如果劳动合同中明确规定了禁止兼职或需经批准方可兼职，则必须遵守合同规定。

3. 关于工资领取的合法性：

   • 无论兼职是否被允许，领取两份工资都可能涉及税务问题。根据税法规定，个人所得需依法纳税，如果兼职收入未申报纳税，则可能构成偷税漏税行为。
   • 此外，如果兼职行为违反了相关规定或合同条款，领取的兼职工资可能被视为不当得利，需要退还。

建议：

• 在考虑兼职前，应仔细阅读与政府签订的劳动合同，了解其中关于兼职的条款和限制。
• 如果老家副主任职位属于公职或涉及公共利益，应咨询相关组织或部门，了解兼职的具体规定和审批程序。
• 确保兼职行为不会与本职工作产生利益冲突，并遵守相关法律法规和税务规定。

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