结论：委托他人帮忙去学校上学，后来因双方问题没有办成且钱没有退清，是否构成诈骗，需综合考虑行为人的主观意图、客观行为表现及钱款退还情况等多方面因素。若行为人无非法占有目的，且因客观原因未能办成事并主动退款，通常不构成诈骗；反之，若存在欺骗行为或拒不退还等情形，则可能构成诈骗。
一、不构成诈骗的情形
无非法占有目的：
- 如果行为人在接受委托时，确实有能力且打算为对方办成孩子入学的事情，并在办事过程中付出了一定努力，但因不可预见、不可克服的客观原因（如学校招生政策变化、名额已满等）导致事情最终没有办成，且行为人主动退还了部分或全部款项（扣除实际花费后的剩余款项也予以退还），那么这种行为通常不构成诈骗。
有明确约定：
- 如果双方在办事前有明确约定，若未办成事则退还部分费用，且退还行为是基于双方的约定和意愿进行的，那么即使事情未办成，退款也是按照事先约定进行的，因此不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
存在欺骗行为：
- 如果行为人一开始就没有打算或根本没有能力为对方办成孩子入学的事情，而是以虚构事实（如谎称有特殊关系、能走后门等）或隐瞒真相的方式骗取他人钱财，即使事后退还了一部分钱，仍可能构成诈骗。因为其行为一开始就具有欺诈故意，目的是非法占有他人财物。
拒不退还或造成重大损失：
- 如果行为人收取钱财时没有合法的理由和依据，事后以没办成事为由仅退还部分款项，且给对方造成了较大经济损失（如因错过其他入学机会而产生额外费用等），在对方要求退还钱款时，采取拖延、拒绝等手段拒不退还，且数额较大的，也可能涉嫌诈骗犯罪。
三、法律建议
协商解决：
- 双方应首先尝试通过友好协商解决问题，就退款金额、方式等细节进行沟通。协商过程中应保留相关证据，如聊天记录、转账记录等，以便在需要时证明自己的主张。
法律途径：
- 若协商无果，双方可考虑通过法律途径解决争议。例如，受害方可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。如果行为人的行为构成诈骗犯罪，将依法受到刑事处罚；如果不构成犯罪，但存在民事纠纷，受害方也可以通过民事诉讼的方式要求行为人退还剩余款项并赔偿损失。
举例说明：
- 假设甲委托乙办理孩子入学事宜，乙通过正常途径努力但未能办成，后主动退款。这种情况下，乙的行为不构成诈骗。
- 假设丙谎称能快速办理某重点学校入学手续，收取丁大量钱财后挥霍一空，仅退还小部分以稳住丁。这种情况下，丙的行为构成诈骗。
后续行动建议：
- 如果你或他人遇到类似情况，建议首先收集并保留好所有相关证据（如委托合同、转账记录、聊天记录等）。
- 然后尝试与对方进行友好协商，看是否能达成退款协议。
- 如果协商无果或对方存在欺诈行为，请及时向公安机关报案或寻求法律援助。
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