结论：给孩子办入学没办成且钱没退完的情况，是否构成诈骗需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了财物。
- 数额要求：骗取的财物数额需达到较大标准（具体数额标准因地区而异，一般需达到数千元以上）。
二、具体情形分析
若行为人确实因客观原因未能办成入学，且无非法占有目的：
- 分析：在此情况下，行为人可能因疏忽、能力不足或外部因素等导致未能履行承诺。若其主观上并无非法占有家长钱财的目的，且事后积极采取措施退还剩余款项，则一般不构成诈骗罪。
- 建议：家长可与行为人协商退款事宜，若协商无果，可通过民事诉讼途径要求行为人退还剩余款项及承担相应违约责任。
若行为人虚构事实或隐瞒真相，以非法占有为目的：
- 分析：若行为人明知自己无法办成入学，却虚构有能力办理的事实，或隐瞒自己无能力办理的真相，以此骗取家长钱财，且事后拒不退还或仅退还部分款项，则可能构成诈骗罪。
- 建议：家长应立即向公安机关报案，提供相关证据（如转账记录、聊天记录等），以便公安机关立案侦查。若行为人被认定构成诈骗罪，将面临刑事处罚，同时家长可通过刑事附带民事诉讼要求行为人退还剩余款项及赔偿损失。
三、法律后果
- 民事责任：无论行为人是否构成诈骗罪，若其未能履行承诺导致家长遭受损失，均应承担相应的民事责任，包括退还剩余款项及赔偿损失等。
- 刑事责任：若行为人构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。具体刑罚将根据诈骗数额、情节严重程度等因素综合确定。
四、特别提醒
- 保留证据：家长在办理入学过程中，应妥善保留与行为人的聊天记录、转账记录等相关证据，以便在发生纠纷时维护自身权益。
- 谨慎选择：家长在选择入学服务时，应谨慎选择正规、有资质的机构或个人，避免轻信虚假宣传或承诺。
总结：给孩子办入学没办成且钱没退完的情况是否构成诈骗，需根据行为人的主观目的、客观行为及数额要求等因素综合判断。家长在遇到此类情况时，应保持冷静，根据具体情况采取相应措施维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步法律帮助，请直接向我咨询。