结论：事没办成钱没退完，是否构成诈骗不能一概而论，需结合行为人的主观意图、客观行为及退款情况等因素综合判断。

一、一般情况：不构成诈骗

在大多数情况下，如果行为人初衷是真心帮忙，但因客观原因（如不可抗力、市场变化等）未能办成所承诺之事，并随后主动退还了部分或大部分钱财，这表明其主观上并无非法占有他人财物的故意，因此不符合诈骗罪的构成要件。诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。在此情况下，行为人并未满足这一主观要件。

二、可能构成诈骗的情形

然而，也存在一些特殊情况，即使行为人退还了部分钱财，也可能被认定为诈骗。这些情形主要包括：

1. 虚构能力或关系：

   • 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续退还了部分款项，也可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过特殊途径帮人办理入学、工作调动等，但实际上根本不具备这种能力和关系。

2. 拖延退款或拒绝退款：

   • 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。

3. 部分退款掩盖诈骗本质：

   • 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。例如，行为人收取了10万元办事费用，但只退还了2万元，剩余8万元以各种理由拒不退还。

三、法律建议

1. 对于行为人：

   • 在收款前应明确自己的办事能力和范围，避免夸大其词或虚构事实。
   • 在无法完成委托事项时，应及时、主动地与委托人沟通并退款，避免产生不必要的法律纠纷。
   • 如果确实存在困难无法全额退款，应与委托人协商解决方案，并尽可能提供合理的解释和证据。

2. 对于委托人：

   • 在选择受托人时，应谨慎考察其信誉和办事能力，避免轻信口头承诺或虚假宣传。
   • 在交易前应签订书面合同，明确双方的权利和义务，以及退款条款和违约责任等。
   • 如果发现受托人存在诈骗行为或无法完成委托事项且拒不退款，应及时向公安机关报案或寻求法律援助。

四、实际案例参考

假设甲委托乙帮忙办理某项业务，并支付了5万元费用。乙收取费用后，因各种原因未能办成该业务。在甲多次要求退款的情况下，乙只退还了2万元，剩余3万元以各种理由拒不退还。在此情况下，如果甲能够提供证据证明乙在收款时存在虚构事实或隐瞒真相的行为，且乙具有非法占有剩余3万元的故意，那么乙的行为可能构成诈骗罪。

总之，事没办成钱没退完是否构成诈骗，需根据具体情况进行综合判断。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。