办事没有办成钱不退，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般不构成诈骗的情形
行为人主观上无非法占有目的：
- 如果行为人在接受委托办事时，确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化、政策调整等）最终未能办成，并且事后没有退还钱款，但并非出于非法占有的目的，而是由于资金紧张、暂时无法筹集退款等原因，这种情况通常不构成诈骗。
- 举例：甲委托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，后因乙自身资金问题未能及时退款。此时，乙主观上并无非法占有甲财物的故意，不构成诈骗。
双方存在明确的委托合同关系：
- 如果双方签订了明确的委托合同，约定了办事不成时的退款条款，且行为人因客观原因未能办成事务，但愿意按照合同约定退款，只是暂时无法履行，这种情况属于民事纠纷范畴，不构成诈骗。
- 举例：丙委托丁办理某项经营许可证，双方签订了委托合同，并约定了如果未能办成则全额退款。后因政策调整导致未能办成，丁表示愿意退款但资金紧张。此时，丙可以通过法律途径追究丁的违约责任，但丁不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
行为人主观上具有非法占有目的：
- 如果行为人在接受委托办事时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取委托人钱财，并在事情未办成后拒不退还，则可能构成诈骗罪。
- 举例：戊声称有特殊关系能办理某学校入学手续，收取了家长的高额费用后，并未做任何努力去办理，且拒绝退款。此时，戊主观上具有非法占有的目的，构成诈骗罪。
行为人实施了欺骗行为：
- 诈骗罪要求行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。如果行为人在接受委托时，编造了虚假的借口或隐瞒了重要信息来骗取委托人钱财，即使后来退还了部分款项，也可能构成诈骗罪。
- 举例：己声称能通过内部渠道为委托人购买到紧俏商品，收取了委托人的预付款后，并未实际去购买，而是将款项用于个人消费。后委托人发现被骗要求退款，己只退还了部分款项。此时，己的行为构成诈骗罪。
行为人拒不退还钱款：
- 在事情无法办成后，如果委托人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。
- 举例：庚接受委托办理某项事务，收取费用后未办成且拒绝退款。委托人多次催讨无果后报警。经调查发现，庚将收取的款项用于个人挥霍，并无退款意愿。此时，庚的行为构成诈骗罪。
三、法律建议
收集证据：
- 如果你遇到了类似情况，首先应当收集相关证据，包括委托合同、付款凭证、沟通记录等，以证明你与行为人之间的委托关系以及行为人的违约或欺诈行为。
协商解决：
- 在收集到足够证据后，你可以尝试与行为人进行协商，要求其按照合同约定或法律规定退还钱款。如果行为人愿意退款但资金紧张，你可以要求其提供还款计划或担保措施。
法律途径：
- 如果协商无果，你可以向人民法院提起诉讼，追究行为人的违约责任或欺诈责任。如果行为人的行为构成诈骗罪，你还可以向公安机关报案，要求追究其刑事责任。
总之，办事没有办成钱不退是否构成诈骗，需根据具体情况判断。如果你遇到了类似情况，建议及时收集证据并咨询专业律师（即我本人）的意见，以便更好地维护自己的合法权益。