在行政处罚中，并非必须送达立案通知书，但必须依法履行告知义务，未依法履行相关告知义务的，可能会导致行政处罚决定被撤销或确认违法。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政处罚中的告知义务
在行政处罚过程中，行政机关有义务将立案、调查、处罚等关键环节的信息告知当事人，这是保障当事人知情权、参与权和申辩权的重要体现。然而，“立案通知书”并非行政处罚程序中的法定文书，行政机关通常不会单独制作并送达立案通知书。但行政机关在立案后，会依法进行调查取证，并在作出行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚事先告知书》或类似文书，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
二、未依法履行告知义务的后果
如果行政机关在行政处罚过程中未依法履行告知义务，例如未送达《行政处罚事先告知书》或未充分告知当事人相关权利，那么该行政处罚决定可能会因程序违法而被撤销或确认违法。这是因为：
程序正当性原则：行政机关在作出行政处罚决定时，必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益。未依法履行告知义务违反了程序正当性原则，损害了当事人的知情权、参与权和申辩权。
行政处罚的合法性：行政处罚决定必须基于充分的事实和法律依据作出。如果行政机关未依法告知当事人相关事实、理由和依据，那么当事人无法有效行使陈述、申辩等权利，行政处罚决定的合法性将受到质疑。
三、具体案例与法律分析
在实际案例中，如果行政机关未依法履行告知义务，法院在审查行政处罚决定的合法性时，通常会考虑以下因素：
是否影响了当事人的实体权利：如果未告知的内容对当事人的实体权利产生了实质性影响，如未告知关键证据或法律依据，导致当事人无法有效行使陈述、申辩等权利，那么行政处罚决定可能会被撤销。
是否属于程序轻微违法：如果未告知的内容对当事人的实体权利影响较小，且行政机关在后续程序中进行了补正或说明，那么法院可能会认为该程序违法属于轻微违法，不影响行政处罚决定的合法性。但即便如此，行政机关也应尽量避免此类程序违法情况的发生。
四、建议与总结
对于行政机关：在作出行政处罚决定前，必须依法履行告知义务，确保当事人充分了解拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是保障行政处罚决定合法性和正当性的重要前提。
对于当事人：如果认为行政机关在行政处罚过程中未依法履行告知义务，可以及时向行政机关提出异议或申请听证等权利。如果行政处罚决定已经作出且认为程序违法，可以在法定期限内向法院提起行政诉讼或申请行政复议，以维护自己的合法权益。
总之，虽然行政处罚中并非必须送达立案通知书，但行政机关必须依法履行告知义务。如果未依法履行相关告知义务，可能会导致行政处罚决定被撤销或确认违法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。