没有行政处罚书并不意味着就没有立案，这两者之间没有必然的因果关系。以下从不同角度进行分析：
行政处罚书与立案的关系：
- 行政处罚书是行政机关对违法行为人作出行政处罚决定的书面文件，它记录了违法事实、处罚依据和处罚内容等关键信息。
- 立案则是行政机关在发现违法行为后，根据初步核查认为存在违法事实且需要给予行政处罚时，所进行的一个正式程序，标志着行政机关开始对涉嫌违法行为进行调查和处理。
- 立案后，行政机关会进行调查，收集证据，并根据调查结果决定是否作出行政处罚。如果决定处罚，则会制作行政处罚书并送达给违法行为人。
没有行政处罚书可能的情况：
- 案件未达到立案标准：如果行政机关初步核查后认为违法事实不成立或不需要给予行政处罚，则可能不会立案，自然也就不会有行政处罚书。但这并不意味着所有没有行政处罚书的情况都是因为未立案，因为还存在其他可能性。
- 案件已立案但尚未作出处罚决定：行政机关立案后，需要进行调查和收集证据，这个过程可能需要一定的时间。在调查期间，如果尚未作出处罚决定，那么自然不会有行政处罚书。
- 当场处罚：对于违法事实确凿并有法定依据，且对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定，并当场交付行政处罚决定书。这种情况下，虽然作出了处罚决定，但可能并不以传统的“行政处罚书”形式出现，或者该决定书在形式上可能较为简化。不过，从法律程序上讲，这仍然是一种行政处罚决定，且其作出前行政机关可能已经进行了必要的核查（尽管这种核查可能较为迅速和简化）。但严格来说，这种情况并不直接回答“没有行政处罚书是否就没有立案”的问题，因为它涉及的是当场处罚的特殊情形。不过，它说明了即使没有传统的行政处罚书，也不一定意味着没有立案或没有处罚。
- 行政处罚决定被撤销或无效：如果已经作出了行政处罚决定并制作了行政处罚书，但后来该决定被撤销或认定为无效，那么行政处罚书也将失去法律效力。这种情况下，虽然曾经有过行政处罚书，但现在可能已经没有了，但这与是否立案无关。
立案的标准与程序：
- 立案的标准通常包括存在违反行政管理法律法规规章的行为或有确切线索表明存在此类行为，且经初步调查证明存在违法嫌疑。
- 立案程序包括接收举报或发现违法行为、初步核查、决定是否立案、立案登记等步骤。
建议：
- 如果您对某个具体案件是否立案有疑问，可以向相关行政机关查询立案情况。
- 如果您认为行政机关的处理存在不当或违法行为，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
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