行政机关不完全履行协议时，您确实可以起诉要求其一次性履行协议，但具体能否得到法院支持，需结合协议内容、履行情况及法律规定综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与起诉权利
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，有权提起行政诉讼。这意味着，当行政机关不完全履行协议时，您作为协议相对方，享有起诉要求其履行协议的权利。
二、起诉要求一次性履行的可行性
协议内容明确性：若协议中明确约定了行政机关应履行的具体义务及履行期限，且行政机关未完全履行，您起诉要求其一次性履行协议内容，法院在审查协议条款及行政机关履行情况后，若认为行政机关有能力且应当一次性履行，通常会支持您的诉求。
履行情况与合理性：若行政机关已部分履行协议，但剩余部分因客观原因无法一次性履行，或一次性履行将给行政机关造成过大负担，法院可能会根据实际情况，判决行政机关分期履行或采取其他补救措施。此时，您起诉要求一次性履行的诉求可能不会得到完全支持。
法律原则与平衡：法院在审理此类案件时，会遵循公平、合理原则，平衡行政机关与协议相对方的利益。若行政机关不完全履行协议的行为已构成违约，且给相对方造成损失，法院在判决行政机关履行协议的同时，还可能要求其承担违约责任，如赔偿损失等。
三、实际操作建议
收集证据：在起诉前，您应充分收集与协议履行相关的证据，如协议文本、履行记录、沟通记录等，以证明行政机关未完全履行协议的事实。
咨询专业律师：由于行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，建议您在起诉前咨询专业律师，以便更好地了解诉讼风险、制定诉讼策略。
明确诉求：在起诉时，您应明确诉求，即要求行政机关一次性履行协议的具体内容，以便法院在审理时能够准确判断您的诉求是否合理。
若您遇到行政机关不完全履行协议的情况，且希望起诉要求其一次性履行协议，可以向我详细咨询相关法律问题。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和诉讼策略。