结论：距离2年退休的国企员工降薪是否合理，需根据降薪的具体原因和法律依据来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、基于劳动合同的约定
劳动合同有明确约定：
- 如果劳动合同中明确规定了员工在特定情况下（如接近退休年龄）的薪资调整条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么国企按照合同约定进行降薪，在法律上是合理的。
劳动合同无明确约定：
- 若劳动合同中未对接近退休年龄员工的薪资调整作出明确约定，国企单方面降薪则可能构成违约。根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。未经劳动者同意，用人单位不得擅自变更劳动合同内容，包括薪资调整。
二、基于法律法规的规定
法律法规无直接规定：
- 目前，我国法律法规并未直接规定接近退休年龄的员工不得降薪。因此，在法律法规层面，没有直接禁止国企对接近退休年龄的员工进行降薪。
考虑公平合理原则：
- 尽管法律法规未直接规定，但根据公平合理原则，国企在降薪时应当充分考虑员工的实际情况和合理诉求。如果降薪幅度过大或降薪原因不合理，可能引发劳动争议，甚至构成违法。例如，如果国企以员工接近退休年龄为由，无正当理由大幅降薪，可能违反《劳动合同法》中关于公平、平等、自愿、协商一致的原则。
三、基于企业规章制度和内部政策
规章制度合法有效：
- 如果国企的规章制度或内部政策中明确规定了接近退休年龄员工的薪资调整办法，且该规章制度或政策经过民主程序制定、公示并告知员工，且内容合法有效，那么国企按照规章制度或政策进行降薪，在法律上是合理的。
规章制度存在瑕疵：
- 如果国企的规章制度或内部政策存在瑕疵，如未经民主程序制定、未公示或告知员工、内容违法等，那么国企依据该规章制度或政策进行降薪，可能构成违法。
四、建议与措施
与国企协商：
- 如果员工认为降薪不合理，可以首先与国企进行协商，寻求合理的解决方案。在协商过程中，员工可以要求国企提供降薪的合法依据和合理理由。
申请劳动仲裁：
- 如果协商无果，员工可以向当地劳动仲裁机构申请劳动仲裁，要求国企恢复原薪资或支付经济补偿。在申请劳动仲裁时，员工需要提供相关证据证明降薪的不合理性。
寻求法律援助：
- 如果员工在劳动仲裁过程中遇到困难或需要法律帮助，可以寻求专业律师的法律援助。律师可以帮助员工分析案情、准备证据材料、代理仲裁或诉讼等。
总结：距离2年退休的国企员工降薪是否合理，需根据劳动合同的约定、法律法规的规定、企业规章制度和内部政策以及具体情况来判断。如果员工认为降薪不合理，可以与国企协商、申请劳动仲裁或寻求法律援助。如有具体法律问题，可以直接向我咨询。