结论概述：工程真实存在但保证金被人占用并陆续返还，这一行为是否构成诈骗，需根据具体情况判断。若行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取保证金，则可能构成诈骗；若行为人因资金周转等暂时困难而占用保证金，并计划或已经陆续返还，则可能不构成诈骗，但可能涉及其他法律责任。

详细分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图将他人财物非法占为己有，不打算归还。
   • 客观方面：行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分财物，从而遭受财产损失。

2. 工程保证金被占用并陆续返还的情况分析：

   • 若构成诈骗：若行为人从一开始就意图非法占有保证金，通过虚构工程需要保证金的事实或隐瞒保证金实际用途的方式，骗取他人财物，并计划或已经将保证金用于个人挥霍或非法活动，即使后续陆续返还部分或全部保证金，也可能因最初具有非法占有目的而构成诈骗罪。但需注意，陆续返还的行为可能作为量刑情节考虑，如减轻处罚等。
   • 若不构成诈骗：若行为人因资金周转等暂时困难而占用保证金，并计划或已经按照约定或承诺陆续返还保证金，且没有虚构事实或隐瞒真相的行为，则可能不构成诈骗罪。但此时，行为人可能因违反合同约定或法律规定而承担其他法律责任，如违约责任、侵占罪（若符合侵占罪构成要件）等。

3. 其他法律责任的考量：

   • 违约责任：若行为人与被害人之间存在合同关系，行为人占用保证金的行为可能构成违约，需承担违约责任，如赔偿损失、支付违约金等。
   • 侵占罪：若行为人将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大且拒不退还，则可能构成侵占罪。但需注意，侵占罪与诈骗罪在主观方面和客观方面存在显著差异，需根据具体情况判断。

法律建议：

• 若您认为自己的保证金被他人非法占用，且怀疑对方具有非法占有目的，建议立即收集相关证据（如合同、转账记录、聊天记录等），并向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。
• 若您与对方之间存在合同关系，且对方占用保证金的行为构成违约，您可以考虑通过法律途径追究对方的违约责任，如提起民事诉讼或申请仲裁等。
• 在处理此类纠纷时，建议您咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。

可能后果：

• 若行为人构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
• 若行为人不构成诈骗罪但构成违约或侵占罪等，将面临相应的民事责任或刑事责任（如侵占罪）。
• 无论行为人是否构成犯罪，您都有权要求对方返还被占用的保证金，并可能要求对方赔偿因此造成的损失。