结论：工地干活承诺签合同，但干完不签且不给钱的行为，一般不直接构成诈骗罪，而更可能属于劳动或劳务合同纠纷，可通过民事途径解决。不过，若该行为满足诈骗罪的构成要件，则可能构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况：不构成诈骗罪，属于合同纠纷
合同纠纷的本质：
- 在工地干活并承诺签合同的情境中，双方原本意图建立劳动或劳务关系，并约定签订书面合同以明确权利义务。若一方在完成工作后，另一方拒绝签订合同且不支付报酬，这通常被视为合同纠纷，而非刑事犯罪。
民事解决途径：
- 在此类情况下，劳动者或劳务提供者可以通过民事途径维护自己的权益，如向劳动争议调解委员会申请调解，或向人民法院提起诉讼，要求对方支付报酬并可能要求赔偿损失。
二、特殊情况：可能构成诈骗罪
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：行为人具有非法占有的目的；使用了欺骗方法；骗取了数额较大的公私财物。
应用至本案例：
- 若工地负责人或雇主在承诺签合同并支付报酬时，就根本没有打算履行承诺，而是意图通过欺骗手段非法占有劳动者的劳动成果，且该劳动成果的价值达到数额较大的标准，那么这种行为就可能构成诈骗罪。
举证责任：
- 要证明对方构成诈骗罪，需要提供充分的证据来证明对方具有非法占有的目的，以及使用了欺骗方法。这通常比较困难，因为需要证明对方在承诺时的主观意图，而这往往难以直接证明。
三、建议与行动指南
收集证据：
- 无论选择哪种途径解决纠纷，收集证据都是至关重要的。劳动者或劳务提供者应尽可能收集与工作相关的证据，如工作记录、证人证言、沟通记录等，以证明自己的工作量和应得的报酬。
尝试协商与调解：
- 在采取法律行动之前，可以尝试与对方进行协商或寻求第三方调解。这有助于双方达成和解，避免不必要的法律纠纷。
寻求法律帮助：
- 若协商和调解无果，劳动者或劳务提供者可以寻求法律帮助，向劳动争议调解委员会申请调解或向人民法院提起诉讼。在此过程中，可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和支持。
最后，若您遇到此类问题，且情况复杂或涉及金额较大，建议您直接向我咨询，以便我能根据您的具体情况提供更详细的法律分析和建议。