结论：银行员工被扣12个月绩效是否会降工资档，不能一概而论，需结合具体情况判断，包括劳动合同、银行规章制度、绩效扣减原因及幅度等。以下从不同角度进行分析：
一、劳动合同与规章制度的角度
劳动合同约定：
- 若劳动合同中明确规定了绩效与工资档的关系，例如“连续X个月绩效不达标将降档”，则银行扣12个月绩效后，有权依据合同约定降工资档。
- 若劳动合同未明确约定，则银行不能单方面因绩效扣减而降工资档，否则可能构成违法变更劳动合同。
银行规章制度：
- 银行内部规章制度若经民主程序制定并公示，且内容合法合理，对员工具有约束力。若规章制度中规定了绩效扣减与降工资档的关联，且员工已知悉并同意，则银行可据此操作。
- 若规章制度未规定或规定不明确，或未经民主程序制定、未公示，或内容违法，则银行不能依据规章制度降工资档。
二、绩效扣减原因及幅度的角度
扣减原因：
- 若绩效扣减是因员工个人原因（如工作失误、违规操作等），且银行规章制度或劳动合同中有相关规定，则银行可能依据规定降工资档。
- 若绩效扣减是因银行经营状况、市场环境等外部因素导致，且非员工个人原因，则银行通常不能因此降工资档。
扣减幅度：
- 即使银行有权因绩效扣减而降工资档，也需考虑扣减幅度是否合理。若扣减幅度过大，可能违反劳动法中关于工资支付的规定，如“不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。
- 具体扣减幅度需结合银行规章制度、劳动合同以及当地劳动法规进行判断。
三、法律后果与维权建议
法律后果：
- 若银行未经合法程序单方面降工资档，员工有权要求银行恢复原工资档，并可能要求银行支付经济补偿或赔偿金。
- 若银行行为构成违法，还可能面临劳动行政部门的处罚。
维权建议：
- 员工应首先查阅劳动合同和银行规章制度，了解绩效与工资档的具体规定。
- 若认为银行行为违法或不合理，可与银行协商解决；协商不成，可向当地劳动争议调解委员会申请调解，或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 对仲裁裁决不服的，还可向人民法院提起诉讼。
总结：银行员工被扣12个月绩效是否会降工资档，需结合劳动合同、银行规章制度、绩效扣减原因及幅度等多方面因素综合判断。若员工对此有疑问或认为银行行为违法，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供法律建议。