对于没有签订书面合同的道路施工合同，价款结算依据主要依据实际履行情况、相关证据以及法律规定来确定，具体分析如下：

1. 实际履行情况：

   • 尽管双方未签订书面合同，但如果道路施工已经实际进行，且双方对施工内容、质量、进度等均有实际履行行为，那么这些实际履行情况将成为确定价款结算的重要依据。
   • 例如，施工方已经按照发包方的要求完成了道路施工，并交付使用，那么施工方有权要求发包方按照实际完成的工程量支付相应的价款。

2. 相关证据：

   • 在没有书面合同的情况下，双方应尽可能收集与施工相关的证据，如施工图纸、施工日志、验收报告、付款记录等，以证明施工的实际内容和价款。
   • 这些证据将有助于在发生纠纷时，法院或仲裁机构能够更准确地判断双方的权利义务关系，从而确定价款的结算依据。

3. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，即使双方未签订书面合同，但只要施工行为已经实际发生，且符合法律规定的合同成立要件，那么双方之间就形成了事实上的合同关系。
   • 在这种情况下，价款的结算应遵循公平、诚实信用的原则，并参照行业惯例、市场价格等因素进行确定。如果双方无法就价款达成一致，可以请求法院或仲裁机构进行裁决。

建议：

• 对于道路施工等涉及较大金额和复杂法律关系的项目，建议双方在施工前签订书面合同，明确双方的权利义务关系、价款结算方式等关键条款，以避免后续纠纷的发生。
• 如果确实无法签订书面合同，双方应尽可能保留好与施工相关的证据，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。

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