老板承诺月底发工资但不发，并不一定直接构成拒不支付劳动报酬罪。下面我来详细解释一下这个问题：

首先，从法律角度来看，老板承诺月底发工资但又未按时发放，这首先构成的是劳动合同违约行为。根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果老板未按时支付工资，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资，并可以要求支付相应的赔偿金。

其次，关于“拒不支付劳动报酬罪”，这是刑法中的一个罪名，其构成要件相对严格。一般来说，需要用人单位在有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付的情况下，才可能构成此罪。因此，仅仅因为老板承诺月底发工资但未发，并不能直接认定为拒不支付劳动报酬罪。

那么，面对这种情况，劳动者应该怎么办呢？

1. 与用人单位沟通：首先可以尝试与用人单位进行沟通，了解拖欠工资的具体原因，并要求其尽快支付。
2. 向劳动监察部门投诉：如果沟通无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉，由劳动监察部门对用人单位进行查处。
3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动监察部门处理后仍未能解决问题，劳动者可以依法申请劳动仲裁或提起诉讼，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的赔偿金。

总之，老板承诺月底发工资但又未按时发放，并不直接构成拒不支付劳动报酬罪。劳动者应该通过合法途径来维护自己的权益，要求用人单位支付拖欠的工资。如果你在这个过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。