老板纸面承诺发工资又不发，这种行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律背景与依据

根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这是用人单位的法定义务，也是劳动合同的核心内容之一。老板纸面承诺发工资，实际上就是与劳动者达成了关于工资支付的约定，这种约定具有法律效力，双方都应当遵守。

违法行为的认定

1. 存在书面承诺：老板已经以书面形式承诺了发工资的时间、金额等具体内容，这构成了双方之间的约定。
2. 未履行承诺：老板未按照书面承诺的时间、金额等支付工资，即构成了违约行为。
3. 损害劳动者权益：老板的违约行为直接导致了劳动者无法按时获得应得的劳动报酬，损害了劳动者的合法权益。

可能的法律后果

1. 劳动者有权要求支付工资：根据《劳动合同法》的规定，劳动者有权要求用人单位按照劳动合同约定和国家规定支付劳动报酬。如果老板未按时支付，劳动者可以向老板提出要求，要求其立即支付。
2. 劳动者可以解除劳动合同并要求经济补偿：如果老板未按时支付工资，且经劳动者催告后仍不支付的，劳动者有权解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。经济补偿的标准按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。
3. 可能面临行政处罚：根据《劳动保障监察条例》的规定，用人单位未按时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上1倍以下的标准向劳动者加付赔偿金，并可能面临其他行政处罚。

应对建议

1. 与老板协商：首先，你可以尝试与老板进行协商，了解其未按时支付工资的原因，并要求其立即支付。在协商过程中，你可以出示书面承诺作为证据，以支持你的主张。
2. 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门会依法进行调查处理，并责令老板支付工资及可能的赔偿金。
3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动监察部门的处理结果仍不能满足你的要求，你可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明老板的违约行为及你的损失。

总结来说，老板纸面承诺发工资又不发是违法的行为，你有权要求老板支付工资，并可以采取一系列法律措施来维护自己的合法权益。如果你遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律建议和帮助。