在用人单位实行承包经营的情况下，工伤保险责任的承担确实是一个需要细致分析的问题。以下是对此问题的详细解答：

一、基本原则

首先，我们要明确一个基本原则：无论用人单位是否进行承包经营，其职工的工伤保险责任原则上都是由与其建立劳动关系的单位来负责的。这是《工伤保险条例》所明确规定的，也是我们处理此类问题的基本出发点。

二、承包方具备用人单位主体资格的情况

如果承包方是依法登记注册的用人单位，即它具备独立的用人主体资格，那么在这种情况下，承包方作为实际的用工主体，就应当承担工伤保险责任。因为此时承包方与劳动者建立了直接的劳动关系，按照《工伤保险条例》的规定，它应当为其职工缴纳工伤保险费，并在职工发生工伤时承担相应的工伤保险责任。

三、承包方不具备用人单位主体资格的情况

然而，如果承包方并不具备用人单位主体资格，比如是个人承包或者非法人组织承包等，那么工伤保险责任就应当由具备用人单位主体资格的发包方来承担。这是因为发包方在选择承包方时存在一定的过错，并且它对承包经营活动也具有一定的管理和监督职责。从保护劳动者权益的角度出发，发包方应当承担起工伤保险责任。

此外，人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第七条还进一步明确，如果具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，而该组织或者自然人招用的劳动者在从事承包业务时因工伤亡，那么工伤保险责任仍然应当由该具备用工主体资格的承包单位来承担。

四、特殊情况的处理

当然，在实际操作中，还可能会遇到一些特殊情况。比如，发包方和承包方可能会在承包经营合同中对工伤保险责任的承担作出特别约定。如果这种约定并不违反法律法规的强制性规定，并且得到了相关部门的认可，那么在双方之间就可以按照约定来确定工伤保险责任的承担。但需要注意的是，这种约定并不能对抗劳动者，即劳动者在发生工伤时，仍然有权向应当承担工伤保险责任的一方主张权利。

另外，如果承包经营的企业未依法为职工缴纳工伤保险费，一旦发生工伤事故，那么由用人单位支付工伤保险待遇。这是法律对用人单位未履行缴费义务的一种惩罚性规定，旨在保障劳动者的合法权益。

还有，如果职工被借调期间受到工伤事故伤害，那么由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。这一规定体现了法律对劳动者在特殊工作状态下的保护。

总结

综上所述，用人单位实行承包经营时，工伤保险责任的承担需要根据具体情况来确定。基本原则是由与劳动者建立劳动关系的单位承担，但在承包方不具备用人单位主体资格或存在特殊情况时，责任承担可能会发生变化。因此，在处理此类问题时，我们需要仔细审查相关事实和法律规定，确保劳动者的合法权益得到有效保护。