农民工工资发放承诺书在符合有效要件的情况下是有效的。以下是对这一结论的详细分析：

有效要件

1. 主体适格：

   • 承诺书的出具单位或个人必须具备完全民事行为能力。例如，建筑企业应是依法注册并正常运营的主体，包工头个人则需年满18周岁且精神健康，能够清晰认识自己行为的法律后果。若主体不适格，承诺书可能因缺乏法律主体资格而无效。

2. 意思表示真实：

   • 承诺书必须反映承诺人的真实意愿，不存在欺诈、胁迫、重大误解等情形。这意味着承诺书是在平等自愿的基础上签订的，而非受外部不合理压力影响。若存在欺诈、胁迫等情形，承诺书可能因意思表示不真实而被撤销或认定无效。

3. 内容合法合规：

   • 承诺书的内容不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。例如，约定的工资标准不得低于当地最低工资标准，支付期限等条款也需符合劳动法的要求。若承诺书内容违法违规，将可能被认定为无效。

法律效力体现

1. 对承诺人的约束力：

   • 一旦签署承诺书，承诺人即有义务按承诺内容履行责任。若违反承诺，如不按时足额支付工资，农民工可依据承诺书要求承诺人承担违约责任，包括支付违约金等。这种约束力是承诺书法律效力的直接体现。

2. 作为证据使用：

   • 在劳动纠纷中，承诺书是重要的证据材料。它能直观证明承诺人对工资支付事宜的承诺，有助于劳动仲裁机构或法院查明事实，确定双方权利义务关系。因此，承诺书在劳动纠纷解决中具有重要作用。

3. 受法律保护：

   • 符合有效要件的承诺书受法律保护。当承诺人不履行承诺时，农民工可通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径维护权益。执法和司法机关将依据承诺书内容及相关法律法规处理案件，确保农民工的合法权益得到保障。

特殊情况说明

• 承诺书可能附带条件和期限，其生效需满足这些条件和期限。例如，承诺书可能规定在特定条件下（如工程竣工验收合格后）支付工资，或规定支付工资的期限（如每月某日前）。因此，在具体判断承诺书法律效力时，还需考虑其具体内容。

实践建议

• 虽然农民工工资发放承诺书具有法律效力，但相较于正式的劳动合同，其内容可能不够全面和规范。因此，农民工应尽可能与用人单位签订完备的劳动合同，以更全面地保障自身权益。
• 在起草或审核承诺书时，建议寻求专业法律顾问或律师的帮助，以确保承诺书的合法性和有效性。专业律师能够根据具体情况和法律法规，为农民工提供量身定制的法律建议和指导。

综上所述，农民工工资发放承诺书在符合有效要件的情况下具有明确的法律效力，是保障农民工权益的重要法律工具。若您在农民工工资发放方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。