包工头工资发放承诺书在符合法定条件时是有效的。以下是对此问题的详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。有效的民事法律行为需要满足几个条件：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。包工头作为具有完全民事行为能力的自然人或法人，其出具的工资发放承诺书，若内容真实、合法，且不违反上述规定，则具有法律效力。
有效性分析
行为人能力：
- 包工头作为承诺书的出具人，必须具备完全民事行为能力，即能够独立进行民事活动并承担民事责任。若包工头为限制民事行为能力人或无民事行为能力人，则其出具的承诺书可能因主体不适格而无效。
意思表示真实：
- 承诺书的内容必须是包工头真实意思的表示，不存在欺诈、胁迫等情形。若承诺书是在被欺诈、胁迫或乘人之危的情况下出具的，则受损害方有权请求人民法院或仲裁机构予以撤销。
内容合法性：
- 承诺书的内容必须合法，不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得违背公序良俗。例如，承诺书中约定的工资标准不得低于当地最低工资标准，否则该部分约定可能因违法而无效。
形式要件：
- 虽然承诺书一般不需要特定的形式要件，但为了确保其证据效力，建议采用书面形式，并由包工头签字或盖章确认。若承诺书涉及较大金额或重要权益，还可以考虑进行公证或见证。
法律建议
确保承诺书内容合法、真实：
- 在出具承诺书前，包工头应仔细审查承诺书的内容，确保其合法、真实，并符合双方的约定。同时，劳动者也应认真阅读承诺书，了解自己的权利和义务。
保留相关证据：
- 劳动者应妥善保管承诺书原件，并保留与工资发放相关的其他证据，如工资条、银行转账记录等。这些证据在发生纠纷时将起到至关重要的作用。
及时主张权利：
- 若包工头未按照承诺书约定的时间、金额发放工资，劳动者应及时向包工头主张权利，并保留好相关证据。若协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
寻求法律帮助：
- 在处理此类纠纷时，若劳动者对法律程序或法律规定不熟悉，建议寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助劳动者维护自己的合法权益。
总结来说，包工头工资发放承诺书在符合法定条件时是有效的。为了确保承诺书的法律效力，双方应确保承诺书内容合法、真实，并保留好相关证据。若发生纠纷，劳动者应及时主张权利并寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。