结论：房东虚报水表数据多收水费11元，这一行为是违法的，可能涉及民事欺诈，甚至可能触犯《治安管理处罚法》或《刑法》的相关规定，具体取决于情节的严重程度。
分析说明：
民事欺诈角度：
- 房东作为出租方，有义务按照实际使用情况收取水费。虚报水表数据，多收水费，实际上是对租客的一种欺诈行为，侵犯了租客的财产权。
- 根据《民法典》的相关规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。房东的行为显然违背了这一原则。
- 租客有权要求房东退还多收的水费，并可以要求房东承担因此造成的其他损失。
行政处罚角度：
- 如果房东的虚报行为情节较轻，可能构成《治安管理处罚法》中的欺诈行为，面临警告、罚款等行政处罚。
- 具体来说，如果房东通过虚报水表数据，多次或长期多收水费，且数额较大，虽然单次11元可能不构成犯罪，但多次累积可能达到行政处罚的标准。
刑事犯罪角度：
- 在极端情况下，如果房东的虚报行为情节严重，数额较大，或者存在其他恶劣情节，如多次欺诈、欺诈多人等，可能构成《刑法》中的诈骗罪。
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。虽然单次11元的水费可能不构成诈骗罪的数额标准，但多次累积或与其他欺诈行为结合，可能达到犯罪的标准。
法律建议：
- 作为租客，如果发现房东虚报水表数据多收水费，首先应当与房东进行沟通，要求退还多收的水费。
- 如果房东拒绝退还，租客可以向当地的房屋租赁管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助。
- 在必要时，租客还可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起民事诉讼，要求房东承担民事责任。
行动指南：
- 收集证据：租客应当保存好与房东的沟通记录、水费缴纳凭证等证据，以便在需要时证明房东的欺诈行为。
- 及时沟通：发现房东虚报水表数据后，应当及时与房东沟通，明确表达自己的诉求和立场。
- 寻求帮助：如果沟通无果，租客可以向相关部门或组织寻求帮助，维护自己的合法权益。
特殊场景：
- 如果房东的虚报行为涉及多个租客或多次发生，租客们可以联合起来，共同向相关部门投诉或提起诉讼，以增强维权的力量和效果。
相关法规：
- 《民法典》第七条：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。
- 《治安管理处罚法》第四十九条：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
- 《刑法》第二百六十六条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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