结论前置：关于乡镇卫生院在编职工的档案工资70%作为基本工资、30%作为绩效工资是否合法的问题，这主要取决于当地的工资政策、事业单位工资制度以及卫生院与职工之间的劳动合同或聘用合同的具体约定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 事业单位工资制度的一般规定：

   • 事业单位的工资通常由基本工资、绩效工资和津贴补贴等部分组成。基本工资是职工工资的主要组成部分，一般根据职工的岗位等级、工作年限等因素确定。绩效工资则与职工的工作表现、工作成果等挂钩，旨在激励职工更好地完成工作任务。
   • 在事业单位工资制度中，并没有明确规定基本工资和绩效工资的具体比例。因此，乡镇卫生院将档案工资的70%作为基本工资、30%作为绩效工资，从一般规定上来看，并不直接违反法律法规。

2. 当地工资政策的影响：

   • 不同地区可能根据当地的经济状况、财政状况以及事业单位工资水平等因素，制定具体的工资政策。这些政策可能对基本工资和绩效工资的比例有所规定或建议。
   • 如果当地工资政策对乡镇卫生院在编职工的基本工资和绩效工资比例有明确规定，那么卫生院应当遵守这一规定。如果卫生院未遵守，则可能构成违法。

3. 劳动合同或聘用合同的约定：

   • 乡镇卫生院与在编职工之间通常会签订劳动合同或聘用合同，明确双方的权利和义务，包括工资待遇等。
   • 如果合同中明确规定了基本工资和绩效工资的比例，并且这一比例与卫生院实际执行的比例一致，那么这一做法就是合法的。如果合同中没有明确规定或规定与实际执行不符，则可能引发劳动争议。

4. 合法性判断的具体建议：

   • 查阅当地工资政策：首先，建议查阅当地关于事业单位工资政策的具体规定，了解是否有对基本工资和绩效工资比例的明确要求。
   • 审查劳动合同或聘用合同：其次，仔细审查与卫生院签订的劳动合同或聘用合同，确认其中是否有关于工资待遇的具体约定。
   • 咨询相关部门或专业人士：如果仍有疑问或不确定，可以咨询当地的人力资源和社会保障部门或专业律师，以获取更准确的法律意见。

进一步思考：如果乡镇卫生院在执行这一工资比例时，存在违反当地工资政策或劳动合同约定的情况，职工有权向相关部门投诉或提起劳动争议仲裁，以维护自己的合法权益。同时，卫生院也应当积极与职工沟通，解释工资比例的制定依据和目的，以增进相互理解和信任。

总结：乡镇卫生院在编职工的档案工资70%作为基本工资、30%作为绩效工资是否合法，需要综合考虑当地工资政策、事业单位工资制度以及劳动合同或聘用合同的具体约定。如有疑问或不确定，建议咨询相关部门或专业人士以获取更准确的法律意见。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。