企业按档案工资缴存社保是否合法，取决于具体的法律规定和实际情况。下面我将从几个方面进行详细分析：

1. 法律规定：

   • 社保缴存基数通常应基于员工的实际工资收入来确定，而非仅仅依据档案工资。具体的缴存基数规定可能因地区而异，由当地社保部门制定并调整。
   • 如果企业所在地的法律规定了社保缴存基数必须与实际工资挂钩，那么按档案工资缴存社保就不符合法律要求。

2. 实际情况：

   • 在某些情况下，如果员工的实际工资与档案工资相差不大，或者企业有特别的约定（如劳动合同中明确规定了按档案工资缴存社保），并且这种约定不违反法律法规，那么按档案工资缴存社保可能是被允许的。
   • 但如果实际工资明显高于档案工资，而企业却仍按档案工资缴存社保，这就可能损害了员工的权益，违反了社保制度的初衷。

3. 法律风险与建议：

   • 企业应严格遵守当地关于社保缴存基数的法律规定，确保员工的社保权益得到充分保障。
   • 如果企业存在按档案工资缴存社保的情况，建议尽快与当地社保部门沟通，明确法律要求，并调整缴存基数以符合规定。
   • 同时，企业也应加强内部管理，确保员工的工资记录真实、准确，避免因此产生的法律风险。

综上所述，企业按档案工资缴存社保的合法性取决于具体的法律规定和实际情况。为确保合规性，企业应密切关注当地社保政策的变化，并及时调整缴存基数。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。