工会可以在以下假期或特定情况下发放福利：
国家规定的法定节日：
- 根据中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》，工会在国家规定的法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节，可以向全体会员发放符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等作为节日慰问品。这些慰问品原则上应为实物或指定商家的提货凭证，但不可发放现金和购物卡。
经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日：
- 除了国家规定的法定节日外，如果所在地区有经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日，工会也可以在这些节日期间向会员发放节日慰问品。
会员特定生活事件：
- 工会还可以在会员生日、结婚生育、生病住院、退休离岗等特定生活事件时给予一定的慰问品或慰问金。这种慰问体现了工会对会员个人生活的关心和关怀，有助于增强团队的凝聚力和向心力。
发放福利的注意事项：
- 合法合规性：工会在发放节日福利时，必须严格遵守国家相关法律法规和财务管理制度，确保资金使用的公开透明和合法合规性。这包括但不限于资金来源的合法性、发放标准的合理性以及财务记录的准确性。
- 实际需求考虑：在发放节日福利时，工会应充分考虑会员的实际需求和感受，确保节日福利的发放能够真正起到关心关爱会员的作用。同时，也要避免盲目跟风或形式主义，确保节日福利的实用性和有效性。
举例说明：
- 假设某工会在春节期间，决定向全体会员发放节日慰问品，可以选择发放一些符合中国传统节日习惯的用品，如春联、福字、年货礼盒等，或者发放职工群众必需的生活用品，如米、面、油等。
- 如果某会员生病住院，工会可以前往探望，并给予一定的慰问金或慰问品，以表达工会的关怀和慰问。
总结与建议：
工会在发放节日福利时，应严格遵守相关规定，确保福利发放的合法合规性和实用性。通过合理的节日福利安排，不仅可以提升会员的归属感和幸福感，还有助于促进团队的和谐与稳定。如果您在工会福利发放方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。